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第四节
国家视野下的智慧教育:政府持续重视,积极行棋布局

无疑,在科技革命的背景下,智慧教育,关系到国家未来、民族命运。中国自然不能置之度外,国家的关切与重视前所未有;运筹与行动只争朝夕。

2012 年,教育部发布全国首个中长期教育信息化发展规划,实施“中国数字教育 2020”行动计划。自此,“智慧教育”的概念,开始在中国教育领域崭露头角,成为教育持续关切与思索的主题词。

在此之前,中国的教育信息化紧随科技进步步伐,勤耕不辍。最初的信息化,以电化教育的形式参与教育教学变革,在改革开放初启的年代,即获得国家的空前重视。1985 年,教育信息化被纳入国家教育发展规划;20 世纪90 年代中期以来,中国先后启动了“校校通”工程、中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网、现代远程教育高校试点、农村中小学现代远程教育工程等一系列信息化项目。

2005 年,教育信息化首次被纳入国家信息化中长期发展战略规划,实施“国民信息技能教育培训计划”。

2012 年,《教育信息化十年发展规划(2011—2020 年)》发布,国家明确提出,“以教育信息化带动教育现代化,破解制约我国教育发展的难题,促进教育的创新与变革”。以教育信息化带动教育现代化,成为国家战略决策。

从 2017 年开始,政府先后颁布《新一代人工智能发展规划》《高等学校人工智能创新行动计划》《教育信息化 2.0 行动计划》《中国教育现代化2035》等一系列文件,确定从科学研究、人才培养和转化应用三个层面,推动智能教育发展;指出加快人工智能在教育领域的创新应用,将信息技术和智能技术深度融入教育全过程,开发基于大数据智能的在线学习教育平台,建成“互联网+教育”大平台;推进智能校园与智能教学、管理、服务平台建设,开发智能教育助理等,构建智能化、网络化、个性化、终身化的教育体系。由此,教育信息化升级为 2.0,进入智慧教育阶段。

2019 年年初,国务院印发《中国教育现代化 2035》,这是我国第一个以“教育现代化”为主题的中长期战略规划。提出 2035 年总体实现教育现代化、迈入教育强国行列的目标,强调要重视重大科技创新对社会变革的影响,重视互联网、人工智能等新技术的发展对教学、教务、师训、教管等教育形态的重塑,重视人民群众对更高质量、更加公平、更具个性教育的迫切需求,给予我国发展以科技为支撑的公平、高质量的教育提出了指引。

2020 年 3 月 23 日,《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》提出促进信息技术与教育教学实践深度融合,探索信息化背景下育人方式和教研模式等重要任务。针对基础教育阶段促进教育公平、提升教育质量、创新教育教学模式,促进育人方式转变,支撑构建“互联网+教育”新生态,力求通过发展更加公平更有质量的教育,加快推进教育现代化。

2020 年 3 月 16 日,《国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅关于组织实施 2020 年新型基础设施建设工程(宽带网络和 5G领域)的通知》明确将“5G+智慧教育”作为七大 5G创新应用工程之一。5 月 22 日,时任总理李克强在政府工作报告中提出“加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络”,这是新基建首次写入政府工作报告。

2023 年 2 月,中国教育科学研究院向全球发布了《中国智慧教育蓝皮书(2022)》。该蓝皮书指出,2022 年,中国启动国家教育数字化战略行动,建成国家智慧教育公共服务平台,建成世界第一大教育教学资源库,用户覆盖200 多个国家和地区,率先开启了迈向智慧教育之路。

该蓝皮书立足“智慧教育发展处于起步阶段”的客观实际,探索建立了由 4 个一级维度、12 个二级维度构成的评价指标体系,尝试对中国智慧教育发展水平进行量化评估,并分领域形成了基础教育、职业教育、高等教育三份报告,为有效推进智慧教育提供参考。

对于智慧教育的新形态,蓝皮书在五个维度明确加以定义:

在核心理念维度,智慧教育既是关乎民生的具体行动,也是关乎国计的重大战略,通过科技赋能和数据驱动,将全方位赋能教育变革,系统性建构教育与社会关系新生态,为每个学习者提供适合的教育,让因材施教的千年梦想变成现实,将首次历史性地实现微观层面的个人发展与宏观层面的社会发展全面高度统一。

在体系结构维度,智慧教育将突破学校教育的边界,推动各种教育类型、资源、要素等的多元结合,推进学校家庭社会协同育人,构建人人皆学、处处能学、时时可学的高质量、个性化终身学习体系。

在教学范式维度,智慧教育将融合物理空间、社会空间和数字空间,创新教育教学场景,促进人技融合,培育跨年级、跨班级、跨学科、跨时空的学习共同体,实现规模化教育与个性化培养的有机结合。

在教育内容维度,智慧教育将聚焦发展素质教育,基于系统化的知识点逻辑关系建立数字化知识图谱,创新内容呈现方式,让学习成为美好体验,培养学习者高阶思维能力、综合创新能力、终身学习能力。

在教育治理维度,智慧教育将以数据治理为核心、数智技术为驱动,整体推进教育管理与业务流程再造,提升教育治理体系和治理能力现代化水平。

中国教育向智慧教育的转变,不仅象征着教育信息化中技术数字化转为智能化走向而促发的“形变”,更蕴含着信息技术促进教育变革所追求的“质变”,尤其是教育文化的创新。以智慧教育引领的教育信息化创新发展,带动了教育教学创新发展,最终指向创新型人才的培养,已成为教育信息化发展的必然趋势。 zHe5t1s6Fg9M4r8NUdM4iedKOFiONvP6xNGkPpLsgqjJqs6Ws4YiK98IyMrs5cVg

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