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第一节
智慧教育的顶层思考:武侯的认知与解读

一、更优教育:武侯捕捉到未来可能

在教育质量上,不断自我超越,优化提升,持续推进教育的优质化与现代化,是武侯教育几十年孜孜以求的目标、坚持不懈的努力。

早在 20 世纪 90 年代初,武侯在率先完成“普九”任务后,就明确把提供高质量教育,作为下一步的追求。1993 年,武侯提出,在教育实践活动中把转变旧教育思想放在首位,坚持整体发展观念,全面提高学生素质的教育思想,并随后展开以教学质量提升为目标的教育研究探索。以龙江路小学为龙头的愉快教育研究,劳动路小学整体育人的教改实验;永丰中心校“培养良好习惯,打下乐学基础”的教改实验;金陵路小学“创设良好的课堂气氛,促进学生生动、活泼、主动地学习”的教改实验;九眼桥小学“创设愉快的课堂学习情境,让学生享受成功的快乐”的教改实验;太平南街小学“实施信任教育,变学业不良学生厌学为乐学”的教改实验等,都取得了可观的成效,得到广泛的好评。尤其是“愉快教育”的实践,得到国家、省市教育部门的肯定及全国教育界的好评。

1996 年,武侯系统提出“四个一流”“四个特色”的办学方向。特别强调打造一流教育质量及特色教育,深入以课堂教学活动化研究为特征的区域性“乐学教育”实验,推动素质教育发展,提升教育品质。龙江路小学、四大附小、棕北小学、玉林小学、机投小学五所小学,因教学质量优异被评为成都市义务教育示范校;龙江路小学的“愉快教育”特色、东桂街小学计算机教育特色、磨子桥小学的外语教学和“阳光教育”特色、凉水井街小学的外语教育特色、玉林小学的科技教育和美术教育特色等,闻名全市乃至全国。

进入 21 世纪,武侯提出区域教育质量提升新目标,即“教育高位均衡化、高端优质化、全面现代化、全域国际化”及“学习终身化”,引领武侯教育品质更上层楼。2010 年制订的《2010—2012 年“乐学教育优学武侯”素质教育实施方案》启动了素质教育三年质量提升行动,通过完善中小学教育教学质量评估细则,推进个性化发展的素质教育。

2013 年,武侯在全国范围内率先制定了《创建全国区域教育科学发展领先区方案》,确立未来武侯教育发展的指导思想、目标、定位、取向,三个阶段、六项任务、四项引领、六项发展计划和二十五项工程,形成了武侯教育“全国区域教育科学发展领先区”系列布局。其以“西部领先、全国一流”作为教育质量提升发展标准,建设“百花绽放、百舸争流”的武侯教育生态,并为之推出产生全国影响的“两自一包”改革。

有耕耘,就有收获。武侯为追求更优质教育不懈努力,取得了一系列可喜的成绩。2014 年,武侯被评为全市教育现代化先进区县;2018 年,武侯教育现代化发展水平总达成度为 90.85%,连续多年位列成都全市第一。中考“一次合格率”为 93.3%,连续四年全成都市第一。“全科合格率”为74.23%,连续两年全市第二。高考“本科率”为 94.75%,增幅同比不断攀升。

然而,尽管数十年求索不已、攀登不懈,也成绩斐然,但是,在传统教育模式下,对教育质量提升的上限与速度效率,武侯教育人依然保持着清醒的认知:传统模式下,学生学习主要还停留在对知识的记忆、分析、理解层面,高阶思维能力始终比较欠缺;学生学习压力大、学业负担重、学习效率低的现象普遍存在;既有教育中,唯分数论的桎梏、应试教育的局限,更需要全新的、根本性的教育方式突破。

在忧心纠结、思屡萦怀中,武侯教育人不断在考量:如何破壁既往,更上层楼?而智慧教育的轮廓初现,让教育品质不懈求索中的武侯教育人,捕捉到新机!

智慧教育的适时出现,让武侯教育人看到了人才培养的全新可能,教育品质革命性升级的最大契机。智慧教育利用 5G、云计算、人工智能等新一代的信息技术,打造的物联化、智能化、感知化、泛在化的新型教育环境,在人机协同的教育智能下,形成全新格局的教育形态模式,促动教育系统理论体系、教学空间系统、教学模式等的全面变革,构建出现代教育的全新轮廓,为培养智能时代创新人才,提升信息时代教育内涵,洞开了广袤空间。

二、破解均衡难题:问题牵引下的武侯新路径

教育均衡化,是武侯教育一个数十年孜孜不倦的追求。教育资源差距及教育品质差距,传统以来一直存在于城乡之间、区域之间乃至校际之间,作为全球性的教育难题,始终是困扰世界各国的教育痼疾。

面对优质教育资源总量不足、分布不均,地域差异的问题,长期以来,武侯教育聚焦于此,积极探索可行路径,不断优化缓解这一难题。针对城乡差异的老问题,展开解决新思路,早在 20 世纪 90 年代,武侯就走在全国全省前列,开始大胆探索,着手创造性设计推行城乡学校的“捆绑发展”战略。对辖区内教育资源悬殊的学校,按照城乡搭配,实行“捆绑发展”。城乡教育一体化的探索措施,对于教育资源均衡改善,取得了立竿见影的良好效果。

在其后数年内,武侯教育进一步完善“农村教育城市化、城市教育现代化、城乡教育均衡化”发展思路,武侯印发《关于完善农村义务教育管理体制的决定》,在四川省率先进行农村义务教育管理体制改革,将原属乡镇管理的 18 所中小学,全部划归区教育局直管,消除学校身份差别,成为四川省第一个从体制上告别农村教育的区县。武侯从管理体制保证上,深入地推进了城乡教育一体化。同时,在教育资源的配置上,武侯制定《提高城郊小学办学水平的实施办法》,实行政策和资金向弱势城郊小学明确地倾斜,保障和引导教育资源流向更薄弱的城郊乡镇学校,以求缩小强弱之间的资源差距与发展鸿沟。

2000 年以来,武侯区以服务城乡学校发展为指向,开始构建新的教育督导评估体系。通过教育评估体制的改革,促成教育均衡;通过发起校际联盟号召,补齐“校本研修”短板。到 2006 年,在多管齐下的多年努力下,“农村教育城市化、城市教育现代化、城乡教育一体化”的建设目标得以达成,初步实现城乡教育一体化。武侯一体化推进城乡小学、初中、高中捆绑式发展的教育创新实践,受到国务院关注。

武侯教育均衡化的努力,并没有停留在某一目标点就止步不前。2012 年,武侯出台了《成立武侯区学区联盟促进基础教育优质提升的实施意见》,并继续动作,对公办、民办学校实施一体化管理,23 所民办学校,与区内优质公办学校结对,建立资源共享、联体考评、干部互派等联合发展机制。同时,武侯将全区学校划分成三大学区,实现管理职能下沉,教育资源共享,学术研讨和生源互动。

除本区域之外,武侯对经济落后、教育资源缺乏地区的教育帮扶,也是促成教育均衡发展的另一种努力。长期以来,武侯尽力协助省内藏族聚居区、彝族聚居区等对口教育帮扶地区发展,针对其办学条件落后、师资严重匮乏的困难状态,武侯坚持硬件与软件结合,输血与造血并重,当前和长远共量,全面调动人、物、财、智等多种力量,助力贫困滞后地区的教育发展。特别是对藏族聚居区白玉县的教育对口帮扶,时间跨度长达 20 多年,前后付出大量资源和心血,帮助白玉县教育紧跟时代步伐。

在援藏、援彝之外,武侯还与新津、简阳、安岳等地深入实施区域教育联盟。通过学校结对、干部互派、教学研讨、职教协议、幼教合作、远程授课、集团式发展等方式,构建“教育联盟共同体”,促进教育资源的互补流动,促成区域外教育的共同化与均衡化发展。

2014 年,武侯通过教育部“全国义务教育发展基本均衡县”督导评估,不仅综合评分位列成都全市第一,还被评为全国首个“城乡教育一体化实验区”,城乡教育均衡“武侯样本”成为全国范例。城乡一体、义务教育均衡发展,成为全国经验。武侯经验文章《义务教育高位均衡的武侯模式》入选《2010—2012 年度全国教育均衡发展》丛书。

即便成为全国范例后,武侯也未停下教育均衡化的努力步伐,2016 年,又突破教育体制的传统桎梏,开始大胆推行“两自一包”改革,继续为教育均衡化,探索新的可能与路径。

可以说,取得了全国性影响的教育均衡化,是武侯教育的一张响亮名片。但是,尽管教育均衡化一直在不断进步,但在长期的教育实践和改革探索中,武侯教育人清醒意识到:从更大的范围、更高的维度来看,人民对更优质教育的需求是日益增长的,而社会对更高水平、更高质量的教育需求与教育发展不平衡、不充分之间的矛盾,始终是教育发展面临的主要矛盾。要根本解决这种矛盾,在智能信息技术日益成熟的背景下,信息化手段下的智慧教育,提供了新时代教育均衡的全新视野。 8xfK3cqSAficfIOQBvL149gGaJKlwalmSmloMwI/aMPLrSOl86V8VNGs1431C/ZC

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