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论及农民工及其公民道德意识，首先必须厘清其中的关键词汇“公民”和“公民道德”。公民与公民道德因时代主题变化、地域与族群差异而具有动态性和多维性，需要对其进行历时性与共时性分析。西方语境中的公民与公民道德在内容与表现形式上具有多样性，又体现出一些稳定的特征。而要探讨农民工公民道德意识培育，就必须分析作为其前提和基础的国家层面的公民道德建设。中华人民共和国成立后，我国公民道德建设理论与实践都呈现出历时性特征，经历了从相对单一到丰富多样、从经验总结到理论自觉的过程。进入新时代以来，在应对复杂的国际国内形势的过程中，我国公民道德建设理论和政策更加系统和完善，实践更加丰富多样，为农民工公民道德意识培育奠定了良好的基础。