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2.4 新时代对农民工公民道德发展提出的新要求

2.4.1 中国式现代化对农民工公民道德发展的新要求

党的十八大召开,中国特色社会主义进入新时代。新时代办成的三件大事之一,就是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务。党的二十大报告在此基础上提出,中国共产党带领中国人民开启了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程。报告对中国式现代化进行了系统阐述,提出中国式现代化的基本特征之一就是物质文明与精神文明相协调的现代化。这一特征是中国共产党带领中国人民长期奋斗的经验总结。近代以来,新民主主义革命的胜利为中国式现代化的探索创造了根本的社会条件,其中的新民主主义文化建设则为革命提供了精神动力、前进目标和方向。新中国成立初期,社会主义革命和社会主义建设为中国式现代化奠定了根本的政治前提和制度基础,其中的文化建设为调动全国人民建设社会主义的积极性发挥了重要作用。党的十一届三中全会以来的改革开放和社会主义现代化建设,促进了经济的长期高速发展,为中国式现代化提供了体制保证和快速发展的物质条件,同时在“两手抓、两手都要硬”思想的指导下,精神文明建设成为社会主义建设的基本组成部分。进入新时代以来,中国经济高质量稳步发展,为全面建成社会主义现代化强国打下了坚实的物质基础,其中的文化建设以坚持和发展马克思主义的“两个结合”为典型标志,在其中发挥了关键重要作用。

这一特征也是中国式现代化向纵深推进的必然要求。党的二十大报告强调在不断夯实人民幸福生活的物质条件的同时,大力发展社会主义先进文化,加强理想信念教育,传承中华文明,促进物的全面丰富和人的全面发展。这就意味着在全面建成社会主义现代化强国的新征程中,必然加强精神文明建设,而促进包括农民工在内的全体社会成员的道德发展则是题中应有之义。由此,农民工良好的公民道德品质、合格公民道德行为,不仅是农民工自身适应现代化城市生活的必然诉求,也是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

2.4.2 新型城镇化对农民工公民道德发展的新要求

城镇化是现代化的基本表征。进入 21 世纪以来,我国城镇化建设有力地推动了“三农”问题的解决、区域协调发展和产业结构调整。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央根据城镇化发展实际状况,适时提出以人为核心的新型城镇化国家战略,推动我国城镇化建设取得历史性成就。其中,最具有代表性的就是农业转移人口市民化,农民工成为新型城镇化重要的建设者和受益者。

从《国家新型城镇化规划(2014—2020 年)》到《国家新型城镇化规划(2021—2035 年)》,加快农业转移人口市民化一直都是新型城镇化的首要任务。以农业转移人口市民化作为解决农民工问题的主要路径,在全社会形成了广泛的共识并付诸实践。从 2013 年到 2022 年底,我国顺利实现了 1 亿非户籍人口在城镇落户的预期目标,其中绝大多数是农民工。同时,农业转移人口市民化质量显著提升,城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。纵向对比,农民工在城市的生产与生活确实已经是新中国成立以来的最佳状态。随着新型城镇化战略的稳步实施,绝大多数农民工在城市长期居留,他们成为新产业工人和新市民是必然趋势。

2022 年,在上述两规划的基础上,《“十四五”新型城镇化实施方案》就农民工市民化问题对户籍制度改革、基本公共服务提供机制、农业转移人口劳动技能提升、随迁子女基本公共教育保障、社会保险统筹层次和参保覆盖率、农民工劳动权益保障等方面提出了更加细化的要求。这是党中央对作为新型城镇化的引领者和推动者的政府所做的工作指导和安排,但它同时也对作为新型城镇化的建设者和受益者的农民工提出了新的要求。农民工在享受更加公平的公共服务的同时,必须不断提高自身的公民道德意识,客观、公正、全面地认知并合法、合理、合情地主张自身的权利、履行公共义务、承担公共责任,不断提升自身的城市公共生活能力。

2.4.3 新时代公民道德建设对农民工公民道德发展的新要求

2001 年,老纲要颁布。老纲要论述了公民道德建设的意义、原则和方法,从社会公德、职业道德和家庭美德三个维度概括了公民道德基本规范。这标志着我国公民道德建设回到公民这一“元身份”上来,即“回到公共理性交往和以公民的平等关系为基础,以公民的基本权利和义务为核心,以公民的现实处境和日常生活需要为指向,以国家或共同体的和谐正义为最终归宿的公民道德自身” 。这对相对因缺少城市公共生活而导致缺乏公共理性的农民工而言,无疑是巨大的挑战。但经过 20 余年的公民道德建设,农民工整体的公民道德素质较以前还是有所提升。

2019 年,新纲要颁布。新纲要在老纲要的基础上,提出新时代公民道德建设以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为着力点,以筑牢理想信念、培育和践行社会主义核心价值观、传承中华民族美德、弘扬民族精神和时代精神为重点任务,还结合新时代新情况,从开展弘扬时代新风行动、深化群众性创建活动、践行绿色生活方式等方面提出了道德实践要求。此外,还专门论述了网络空间道德建设要求。这些要求对农民工而言,无疑更是巨大的挑战。

从新纲要的主要内容可以看出,新时代公民道德建设所指向的对象,即公民不仅要有老纲要所要求的基本的公民道德素质,而且对新时代党和国家提出的理想信念和奋斗目标、社会主义核心价值观、志愿服务、新的文明风尚、新的环保理念和网络空间道德等诸多方面都要有全面的把握。由此,新时代公民道德建设对农民工道德发展提出了更高的要求,即他们不仅应具有新时代的道德价值理念,而且应具有新时代的道德实践能力。 YraqQSAaeDLOSUluNCVQTt/FOvM5NZQrVZXp8n5CHI6XJZZStWhXoWS1xvhbM4Jc

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