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本书在“公共产品与公共支出”“社会福利与风险”理论梳理和“政府卫生支出风险”文献评述基础上，首先界定政府卫生支出风险的概念，明确内涵和外延，构建政府卫生支出风险理论框架和逻辑框架、风险因素维度框架和指标体系。然后对政府卫生支出在规模（充足性、可持续性、医保运行）、结构［供需、区域、城乡、层级（功能和结构）］和效率（资源配置、健康生产）等方面存在的风险进行研究，发现关键风险点和关键风险因素。最后提出有效规避风险的政策建议。具体研究目标如下：
①明确政府卫生支出风险的内涵和外延，构建政府卫生支出风险理论框架；
②构建政府卫生支出风险评价指标体系和分析模型；
③探索政府卫生支出关键风险点和关键风险因素；
④基于上述理论和实证研究，提出规避风险的政策建议和措施。