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2.3.1 农村绿色发展的基本现状

从1988年世界气象组织和联合国环境规划署成立联合国政府间气候变化专门委员会以来,国际社会开始在不同程度上重视全球气候与资源利用问题,我国要求提高环境保护标准的呼声很高,尤其是在农村地区,“绿水青山就是金山银山”的发展理念也深入人心。与此同时,农村改革四十多年的实践确保了我国始终在世界农业大国中占据一席之地,也为我国农村绿色发展奠定了良好的基础。理论界全面总结了农村改革所取得的历史性成就,当前农村发展的现状归纳起来主要表现在四个方面。

1.粮食结构升级产量待优

作为传统的农业大国,我国在粮食生产方面始终保持着较高的产量,谷物、豆类、薯类等主要粮食品种的单位产量如今都有不同程度的提高,尤其是在以袁隆平院士为核心的科研团队研发出杂交水稻以后,外交部发言人表示,我国用全球不足9%的耕地种出了全球约四分之一的粮食,养活了全球近五分之一的人口,这是世界农业发展史上的奇迹。与此同时,改革开放四十多年以来,相比人口年均相对较缓的增速,我国第一产业总产值增速和农林牧渔业总产值的增速都要高出不少,由此说明我国人均农业GDP的产出水平较高。此外,我国农业播种受灾面积显著降低,粮食类型日益丰富,粮食生产结构也在不断优化,各地因地制宜发展紧缺、绿色优质农产品,适度增加油菜、花生、蔬菜等经济作物播种范围,低质低效的早稻与优质高效的单季稻也在不断优化比例,粮食作物、经济作物和饲料种植的质量亦在不断提升。但也要意识到,虽然目前我国豆类播种面积有所增加,但谷物和薯类播种面积减少较快,粮食播种整体面积呈现稳中略降的趋势,稻谷产量也有所下降,突出表现在南方地区的粮食减产相对北方地区更为明显。

2.农民生活质量极大提升

改革开放以来,我国农民生活得到了极大的改善。从收入方面来看,2022年我国农村居民人均可支配收入达到20133元,同比增长6.35%,近20年来的平均增速更是高达11.22%。农民收入的快速增加在较大程度上降低了贫困人口规模,根据国家统计局的数据显示,改革开放以来,我国农村贫困人口减少约8亿人,为我国全面脱贫打下了坚实的基础。2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,脱贫攻坚战取得了全面胜利,中国完成了消除绝对贫困的艰巨任务。从消费层面来看,国家统计局的数据显示,2021年我国农村居民人均消费支出达到15915.6元,而农村居民耐用消费品的拥有比例也显著提升,其中,2020年农村居民平均每百户家用汽车拥有量26.4辆、摩托车53.6辆、电动车73.1辆、彩电117.8台、冰箱100.1台、空调73.8台、电脑28.3台、手机260.9部。从休闲层面来看,农村居民在进一步通过旅游来提升生活品质,截至2019年,我国农村居民国内游客数量增长到15.35亿人次,农村居民国内旅游人均花费达到634.7元 。种种因素都表明,我国农村居民生活水平显著提升,农民生活质量得到极大的提高。

3.农村生态面貌不断完善

我国农村公共服务设施得到广泛普及,极大程度上催生了城乡公共服务均等化。根据国家农业农村部提供的数据,截至2021年,乡镇医疗卫生机构床位数达到历史新高的144万个,乡镇卫生院卫生人员数年均增速也达到2.7%;农村宽带接入用户数为14189.65万户等。与此同时,农村生态环境也得到全面改善,农村累计卫生厕所使用户数增速为3.44%,农村卫生厕所普及率的年均提升速度达到2.79%,主要污染物排放量不断降低。此外,为进一步推动农村发展,有超过90%以上的村镇制定了符合当地风俗的村规或自治章程,以此完成村民互助、民事调解等。农村重大活动逐步实行集体决策,村民选举与表决权力日益得到完善。

4.农村制度创新提质加速

农村发展取得的巨大成就离不开制度创新的作用。改革开放以来,我国实施的一系列制度创新为促进现代农业发展奠定了坚实的基础,这些制度创新主要表现在农村土地制度创新、市场制度创新、农业税收创新、补贴制度创新和就业制度创新等方面(唐忠等,2019)。中国特色农村土地制度的改革与创新经历了“两权分离”到“三权分置”,从体制上解决了农产品供给的短缺与结构性失衡问题,有效提高了粮食产量和农民耕种的积极性,丰富了农产品供给的多元化结构,扩大了农业经济效益。市场制度创新变革了农产品的购销体制,提升了农民在市场经济中的地位,也为国民经济其他行业的市场化改革提供了借鉴和基础。农业税费改革增强了农民收入的可持续性,提高了农民在市场经济中的地位,也降低了城乡公共服务的二元差距。补贴制度和就业制度的改革创新为我国打好农村脱贫攻坚战提供了制度保障,也为建立以中等收入群体为主的“橄榄型”社会新格局积累了条件和基础。 Ej69xqZIFmds9/+Qe6DjfCA3TnjXJW6CoN2rptlNxKWRdSoGjM/biOKd+0EgdR9G

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