序一

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党中央、国务院坚持以人民为中心的发展理念，切实把保障人民群众生命安全和身体健康放在优先发展的战略地位。医共体建设与分级诊疗改革是我国医疗卫生体制改革的重要组成部分，是应对我国医疗卫生体系面临的各种挑战，打造更加公平、高效、可持续的医疗卫生服务体系的重要举措。

近年来，国家卫生健康委、国家医保局等部门印发了一系列相关政策文件，为医共体建设与分级诊疗改革提供了路线图和行动纲领。全国各地结合实际情况，立足“强县域、强基层”的发展目标，在管理体制、运行机制、服务模式等方面深化改革、细化措施，取得了积极成效。但是，在公立医院进入高质量发展的新阶段，医共体与分级诊疗改革面临新的挑战，呈现出医疗资源分布不均、医疗费用上涨、医疗服务质量参差不齐等问题，影响了我国医疗卫生体制改革的进程。因此，如何深化医共体与分级诊疗改革，促进医疗卫生资源优化配置，降低医疗卫生服务费用，提高医疗卫生服务质量，成为我国医疗卫生体制改革面临的重要议题之一。

《医共体与分级诊疗的探索与实践》是我的博士研究生李乐乐对我国医共体与分级诊疗改革进行持续多年研究的重要成果。本书是他在前期学术研究的基础上，结合大量的实践调研所撰写的学术著作。首先，本书系统梳理了大量的国内外医共体和分级诊疗建设现状的文献。其次，本书结合大量的案例分析，探索医共体和分级诊疗建设路径和影响机制。最后，本书提出医共体建议和分级诊疗改革的政策建议，为我国深化医疗卫生体制改革提供思路。

李乐乐博士始终坚持学术为民的情怀，在医疗服务价格改革、医保支付方式改革、医共体与分级诊疗改革等领域的研究具有丰富的学术成果和实践经验，对我国医疗卫生体制改革的研究做出了重要贡献。李乐乐博士开展的相关研究工作和研究成果得到了相关政府部门的肯定，并在开展改革的相关城市得到了成功运用，在实际改革中发挥了关键作用。

中国医疗卫生体制的改革任重而道远，需要持续进行探索和研究。希望李乐乐博士能够结合我国国情和改革的实际需要，继续扎实推进研究工作，为中国医疗卫生事业的发展贡献更多的智慧和力量。

俞乔
清华大学21世纪发展研究院学术委员会主任、教授
四川大学公共经济与智能治理研究中心主任、文科讲席教授