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1.2 “双一流”建设与“双万计划”

为了更好地发挥高等教育的引领作用,更好地服务于社会与经济的发展,我国高等教育改革从未停止。从20世纪90年代的“211”“985”工程 ,到近年来的“双一流”建设,改革目标清晰,改革步伐坚定。

为了面向21世纪迎接世界新技术革命的挑战,1995年11月,经国务院批准,原国家计委、原国家教委和财政部联合发布了《“211工程”总体建设规划》一文,“211工程”正式启动。此工程是我国政府集中央和地方各方面之力,重点建设100所左右的高等学校(实际共116所高校入选)和一批重点学科与专业,力争使其达到世界一流大学水平。“211工程”是国家“九五计划”期间提出的高等教育发展工程,是中华人民共和国成立以来国家在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程,也是高等教育事业的系统改革工程。

1998年5月4日,江泽民同志在北京大学百年校庆上发表关于建设世界一流大学的讲话,开启了我国39所“211”大学升级入选为“985”大学的进程。“211”工程和“985”工程实施将近20年来,对促进我国高等教育的发展发挥了巨大的作用。很多非“985”“211”高校发展也很快,但是受制于“非重点”“非部属”的标签,学校的真实办学实力被社会低估,从而严重影响了我国高校的整体发展。为此,我国启动了与“211”工程大学、“985”工程大学一脉相承的“双一流”大学建设项目,努力打造不同历史时期的高水平大学。

“双一流”建设 ,是“世界一流大学”和“世界一流学科”建设的简称,是我国高等教育领域的又一重大发展战略,是中共中央、国务院做出的重大战略决策。

2017年1月,教育部、财政部、发展改革委联合印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,同年9月发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》,并正式公布“双一流”建设学校和学科名单:首批建设高校42所(A类36所,B类6所)、学科建设高校95所共137所,建设学科465个(自定学科44个)。“双一流”建设具体分为三个阶段:第一阶段,截至2020年年底,世界一流大学和学科行列中我国的大学和学科要有一定的数量,世界一流学科前列中要有一定数量的我国大学学科;第二阶段,截至2030年年底,世界一流大学和学科行列中我国的大学和学科占比越来越高,有一定数量的大学进入世界一流大学前列,一批学科进入世界一流学科前列,整体教育实力得到显著提升;第三阶段,到21世纪中叶(2050年),我国一流大学和一流学科的数量和实力均进入世界前列,基本建成高等教育强国。

“双一流”建设旨在引入市场竞争机制,为所有大学提供平等的制度环境,加快我国高等教育面向世界强国的步伐。“双一流”高校的评选是一个动态的、竞争的过程,不是固化不变的,而是有进有出的。“双一流”建设高校和学科计划以五年为一个周期,所有高校都将面临来自“双一流”建设和评选的压力,将大大激发学校自身的建设动力。“双一流”建设也是我国高校在经历了大合并、大扩招之后的又一次调整定位。和过去20年来强调规模“大而全”不同,“双一流”建设强调的是突出特色,更强调专业学科建设,所有的“双一流”建设高校必须突出自己的核心与王牌学科。“双一流”建设并非“985”“211”工程的翻版和升级版,而是全新的计划,是在新的历史潮流下把建设世界一流大学的事业向前推进。

党中央部署的“双一流”建设重大战略,意义非凡:实现中华民族伟大复兴、从大国迈向强国,必须有与其地位相匹配的世界一流大学;通过“双一流”建设,把我国建设成为国际学术中心,提升我国高等教育的综合实力和国际竞争力,培养出更多的高层次创新人才,有力地支撑中华民族复兴和建成现代化强国战略。

习近平总书记十分关心高等教育发展及其发展质量,极其重视“双一流”建设,多次在多个场合进行强调和论述,对高等教育的重要性、人才培养、一流教师、一流学术等都有明确的指示。习近平总书记认为,兴教则强国 。高等教育标志着一个国家的发展水平和发展潜力。目前,党和国家事业发展迫切需要科学知识和优秀人才、需要高等教育的优质发展。虽然我国高等教育的办学规模和每年的毕业生数量已经位居世界榜首,但规模的扩大并不代表质量和效益的提高。为此,习近平总书记在党的十九大报告 中提出我国高等教育的内涵式发展道路,它是我国高等教育发展的必由之路。

2018年5月2日,习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出:“国势之强由于人,人材之成出于学。” 我党的教育方针和各级各类学校的共同使命是培养社会主义建设者和接班人。办出中国特色的世界一流大学高校的根本出发点是培养社会主义建设者和接班人。大学对青年成长成才发挥着重要作用,要培养社会发展所需要的人才。古今中外,每个国家培养人才都有自己的政治要求,要让世界一流大学的成长为自己国家的发展服务。我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人。

2021年4月19日,习近平总书记在清华大学考察时再次强调了中国特色社会主义一流大学建设这个关键点及其根本要点:“要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。” 要不停地追求一流、不断超越;要培养一流人才方阵;要全面提高人才培养质量,坚持立德树人,着力培养国家所想、所急、所需的人才,着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

关于一流大学的学术要求,习近平总书记指出,要提升原始创新能力 。要注重基础研究、策源科技的重大突破,健康学术生态、催生一流学术成果和培养一流人才,要勇克“卡脖子”的关键技术和核心技术,要深度融合产、学、研,促进科技成果的实用性转化。要打破学科或专业壁垒,加强国际交流合作,共同应对全球性挑战,命运与共、共同进步。

在党的二十大报告中,习近平总书记强调要进一步深化教育,要继续坚持教育优先发展,加快建设教育强国、科技强国、人才强国,深入实施人才强国战略。

深刻理解习近平总书记就高等教育“双一流”大学建设的方向和道路做出的新的重要论述,对于坚定大学发展信心、走好中国特色社会主义教育发展道路具有重大而深远的意义。

2019年4月4日,教育部办公厅正式发布《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》(简称“双万计划”) ,即:三年内建设10000个国家级一流本科专业点和10000个省级一流本科专业点,并于2019年11月开始实施。国家级一流本科专业建设分三年完成。省级一流本科专业建设方案由各省(自治区、直辖市)教育厅制订,建设总量不超过本行政区域内本科专业布点的20%,分三年统筹规划,报教育部备案后与国家级一流专业建设同步组织实施。 mKx/+l/sOzsX4sEx3ewyTJj8RD+3cX88adowdD79OnbSU+svrUZkVtEuvOEQtArn

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