前言

高校扩招以来，我国高等教育进入快速发展时期，高等教育规模不断扩大，高等教育逐步进入大众化、普及化发展阶段。在高等教育规模扩张的过程中，有些高等学校不是考虑如何在各自的层次和类别中办出水平、办出特色，而是一味地追求大而全，从而导致高等学校办学中的定位趋同、职能错位、盲目攀比、盲目升格等问题。造成这种状况的主要原因之一是我国缺乏科学合理的高等学校分类标准和相应的分类管理政策措施，没有形成基于明确的分工定位和分类管理的评价体系。高等教育发展过程中巨大而深刻的变化和面临的这些问题，对高等学校的分类管理与现代化治理提出了一系列前所未有的挑战和要求，急需我们对此进行理论和实践研究。

从教育研究的角度来看，在高等教育结构与体系研究中，如何划分高等学校类型，是一个世界性的难题，又是一个高等学校定位与发展不能不解决的问题。那么，准确定位不同类别的高等教育机构，实施分类管理，以此来提高高等教育质量和办出特色，以适应经济社会发展，就显得尤其重要。因此，对高等学校的分类管理与现代化治理的相关理论与实践研究显得尤为紧迫。鉴于此，笔者在参阅大量相关文献著作的基础上，结合实际经验，精心策划并撰写了本著作。

本书共有十章，从结构上可以分为两个大的部分，其中第一章至第五章为第一部分，第六章至第十章为第二部分。第一章作为全书开篇，首先对高等学校分类管理进行了概述，包括高等学校分类管理的背景、意义、相关理论依据。第二章研究了高等学校分类管理的政策，涉及高等学校分类管理政策的内容、价值、过程方法，以及国际比较。第三章针对高等学校分类管理的理论与实证研究进行论述，如高等学校分类的理论依据、高等学校分类发展的实践基础、高等学校层次结构的国际比较。第四章从核心依据、软件依据、硬件依据三个层面介绍了高等学校分类管理的依据。第五章从市场经济、计划经济等层面研究了高等学校分类管理的系统运行机制。第六章重点研究了高校现代化治理理论的相关内容，包括高校现代化治理的分析要素、高校现代化治理的障碍与困境、高校现代化治理的理论基础。第七章至第九章分别针对高校现代化治理的政策与制度、体制与机构、结构体系的建设进行了深入研究与分析。第十章为本书的最后一章，主要探讨了高校现代化治理改革与未来展望。

总体来说，本书对高等学校分类管理与现代化治理进行了全面、深入的探讨，期望能够对今后进行高校管理改革提供一定的指导，从而推动我国高等教育事业不断强大发展，培养出更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

全书由朱秀芬、黄振撰写，具体分工如下：

第一章至第五章，共10.2万字：朱秀芬（沈阳理工大学）；

第六章至第十章，共10.2万字：黄振（沈阳理工大学）。

本书在撰写的过程中参阅了很多有关高等学校管理方面的著作，同时也引用了许多专家和学者的研究成果，在此表示诚挚的谢意！由于时间仓促，笔者水平有限，错误和不当之处在所难免，恳请广大读者在使用中多提宝贵意见，以便本书的修改与完善。

作者
2022年12月