序

近年来，国家鼓励企业“走出去”。随着“一带一路”倡议的提出，越来越多的中国企业开展跨境并购业务。在国家政策的支持和指引下，通过跨境并购，中国企业能够迅速发挥规模化效应，升级现代化公司治理结构，掌控全球价值链高端，形成全球知名的品牌效应，配置全球优势资源。这样，既可以增强企业对抗各种不确定的经济和非经济风险的能力，又可以将企业打造成世界一流企业，部分企业甚至一跃成为行业里的世界巨头。

跨境并购税收法律制度是跨境并购相关业务中的核心业务，是跨境并购项目顺利启动和实施过程中至关重要的考量因素。熟悉跨境并购税收法律制度，既能够保障企业顺利开展跨境并购业务，又能够帮助企业充分享受税收优惠政策，节省巨额经营成本，避免税收法律争端。目前，关于跨境并购税收法律制度的研究尚不能满足实际发展的需求，企业开展跨境并购急需理论指引和实践操作经验。

从学术层面来讲，跨境并购税收法律制度研究具有开创性的理论价值。目前，跨境并购税收法律理论和实务经验总结处于研究的初始阶段，尚未形成系统的理论体系和研究成果，亟须形成科学规范的指导书目，为跨境并购提供便捷、有效、权威的法律指导。本书因应跨境并购税收实践的现实需求，充分研究国内外相关科研文献，参考了美国联邦税法、经济合作与发展组织（OECD）出台的“税基侵蚀和利润转移”（BEPS）行动计划等，比较提炼国内外法律理论，归纳梳理与跨境并购相关的税收法律体系和现行法律规定，总结跨境并购税收的法律意见和建议，为跨境并购提供理论支持和税收法律指引。科学规范的税收法律理论有利于“走出去”企业开展并购交易，并且可以节省大量财务成本。本书所作研究兼具理论创新和制度创新的价值，将会推动跨境并购税收法律制度研究朝精细化方向纵深发展，为创设一个独立的税收法律制度研究门类做出贡献。

从实操层面来讲，本书旨在从跨境并购税收法律制度这一角度入手，服务于中国企业“走出去”的发展战略。随着经济全球化和国际市场一体化趋势的发展，国家经济以供给侧结构性改革为主线，在以“一带一路”建设为统领的大背景下，开创对外开放新局面。特别是习近平总书记在中共十九大报告中明确提出：“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”财政部、商务部和国家税务总局等监管部门出台了大量政策文件，进一步引导和规范企业境外投资方向，鼓励企业“走出去”，促进企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资风险，推动境外投资持续健康发展，实现与投资目的国互利共赢、共同发展。本书作者梳理了跨境并购的架构设计、税收风险点、风控措施以及合理合法的税收筹划办法等，提出对“走出去”企业有指导价值和规范意义的税收法律建议。可以说，本书填补了中国国际税收领域跨境并购研究的空白，在宏观层面对于推动中国“一带一路”建设，扩大境外投资规模，促进中国企业“走出去”，融入世界经济，有重大的理论价值和现实意义；在微观层面对于企业加强税收风险防范，提高企业的税收遵从度，提升企业在经济全球化下的税收竞争力，提供了宝贵的实操经验和法律指引。

崔晓静
武汉大学法学院教授、博士生导师
2020年6月于武汉珞珈山