第三章
从BEPS行动计划看跨境并购税收法律规制

近年来，各国税收改革持续深化，尤其是在数字经济领域税收改革的推动下，跨境并购税收迎来新的机遇和挑战。实时关注东道国的税收法律政策以及国际税务准则的变化情况，对于海外投资有着非常关键的作用。2013年9月，二十国集团（G20）峰会委托经济合作与发展组织（OECD）启动实施国际税改项目，即“税基侵蚀和利润转移”（BaseErosionandProfitShifting,BEPS）行动计划。 “BEPS项目由34个OECD成员国、8个非OECD的G20成员国和19个其他发展中国家共计61个国家共同参与。其一揽子国际税改项目主要包括三个方面的内容：一是保持跨境交易相关国内法规的协调一致；二是突出强调实质经营活动并提高税收透明度；三是提高税收确定性。” BEPS行动计划旨在公平合理地协调平衡各国对跨国经济活动的税收征管与税收利益分配。经过3年的讨论研究，2015年10月，OECD发布了15项BEPS行动计划的最终研究报告及一份解释性声明。这些成果在同年11月举行的G20安塔利亚峰会上得到了批准，包括中国在内的很多国家对在国内实施BEPS作了政治承诺。 2017年6月7日，为落实BEPS行动计划各项成果，68个国家（地区）的代表在OECD总部签署了《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移的多边公约》。根据各国提交批准书的情况，自2018年7月1日起，该公约在一些国家（地区）陆续生效。 h7VGusxAp5Es014ypZJGCHXadM0XSfgGhdx0D4NUZnPGdPfXwlUJu5ZL9Zro9iy5