城市产生源于区域范围内的集聚经济，当既定的空间边界不能支撑城市规模报酬递增时，需重新配置资源推动下一轮经济增长，不同类型的土地配置方式会孕育出不同的城市经济发展特征。城市土地制度中的利益分配关系是制度改革的核心。几乎每一次土地制度的重大调整均是对土地相关利益分配严重倾斜的纠偏，还原城市土地制度各层次的委托代理关系、确立激励约束相容的利益分配关系是城市土地制度改革成功的关键。 9d52quZcAWj6ap4CJ49VWKHCP0N2wMn3Lb/aEXHF4uaGkg8nsQMvNNWkfv2TpY/B
