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中国正处于快速城镇化的过程中。据十九大报告显示,2012—2017年中国城镇化率以年均1.2个百分点的速度不断增长。2016年，中国常住人口突破100万人的大型城市达71座，是1996年数量的2.09倍；城镇常住人口比重达57.35%，较1996年增加26.78个百分点（陈炜伟,2017）。城市人口的不断增长和城市规模的持续扩张既为城市经济发展带来源源不断的动力，又通过这种空间集聚实现了社会规模收益的增加。然而，人口过度膨胀所导致的负面效应也随之而来，交通拥堵、环境污染、资源短缺和公共设施供给不足等问题的接连暴露，使中国城市发展开始面临世界国际化大都市的“通病”（焦晓云,2015）。为了解决城市发展过程中效益与成本相协调的问题，基于城市规模的研究开始兴起并逐步发展起来。在这一背景下，学界开始关注是否存在最优城市规模，以及如何能够实现城市经济增长与社会、文化、生态领域均衡发展等问题。基于前人的研究成果，以提高城市社会福利水平为根本出发点，试图探究能够实现效益与成本协调的城市规模，以期为相关领域研究提供新的视角，也为城市管理者更好地进行城市治理提出建议。