党的十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令。我们要以十八届三中全会精神为指导,全面深化集团重点部位的改革,加快集团发展步伐,走集团特色发展道路,为实现“国际著名出版集团”的战略定位创造新的发展优势。
(一)增强改革意识
改革是文化繁荣发展的必由之路。党的十六大以来,文化体制改革取得了一系列重大进展和重大突破,开创了文化改革发展的新局面,走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。但同时也要清醒地看到,文化体制改革仍然在路上,一些深层次矛盾和问题尚未解决,一些体制机制障碍尚未根本消除。改革没有完成时,只有进行时。
改革也是集团繁荣发展的必由之路。集团在文化体制改革的时代背景下应运而生,经过十多年的发展,我们初步完成了转企改制的历史任务,初步建立了集团化的管控模式,出版主业日益壮大,经济总量大幅增长,人才队伍建设进展顺利,“走出去”工作成效显著,国际传播能力不断增强,企业文化建设蓬勃开展。同时也要清醒地看到,我们离一个成熟的现代文化企业集团还有较大距离,产业规模还比较小,经济结构不够合理,重点改革比较滞后。这些都需要我们以强烈的使命感和责任感,通过深化改革来破解难题、推动发展。
改革是企业的常态。企业改革的本质是应对市场变化、适应市场竞争,以新的体制与机制、新的产品与服务、新的业态与创新,巩固老的市场,满足新的需求,从而创造企业新的竞争能力。企业管理者的重大责任就是倡导创新、鼓励创新、主导创新、成就创新,从而为企业创造新的发展优势。这是我们对市场的姿态,对企业的使命,对员工的责任。
(二)明确改革目标
正确导向是我们的根本追求。 习近平总书记指出,无论改什么、怎么改,导向不能改,阵地不能丢。这就要求我们始终坚持以人民为中心的出版导向,弘扬主旋律,传播正能量,确保正确导向第一、社会责任第一、国家使命第一;持续推出更多具有思想性、时代性、经典性、大众性的精品力作,表现当代中国人的一股精气神,增强做中国人的骨气和底气,积极发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,始终坚持社会效益第一,努力将社会效益与经济效益统一起来。
激发活力是我们的基本取向。 党的十八大报告提出,“建设社会主义文化强国,关键是增强全民族文化创造活力”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中指出,“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。企业发展的根本是人的发展,企业活力的关键是人的活力。出版作为文化创意产业,最需要创新精神和创造活力。这就要求我们遵循市场规律,打破条条框框,创新体制机制,营造“人尽其才、物尽其用、地尽其利”的企业氛围,努力激发企业的思想活力、精神活力、创造活力。
促进增长是我们的重要目标。 落后就要挨打,发展才是硬道理。企业的发展如逆水行舟,不进则退,不增长肯定落后,增长慢了一样落后。对中国出版集团而言,“增长,增长,再增长”是我们未来一段时期经济工作的主旋律。这个主旋律需要有动力机制、人才支撑、资源保障。这就要求我们把善于破解增长难题的中坚力量选拔出来,努力发挥先锋表率作用;需要我们把拉动内生增长的激励机制推广开来,更好地推动企业持续发展。
组织创新是我们的必然选择。 十八届三中全会做出的《决定》指出,市场在资源配置中发挥决定性作用。这就要求我们积极适应市场化的新要求,深化转企改制,加快公司制、股份制改造,开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,探索混合所有制经济和特殊管理股制度,努力提高规模化、集约化、专业化水平。同时,要进一步健全法人治理结构,规范经营决策,提高企业效率,确保资产保值增值,建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的现代企业制度。
以人为本是我们的发展核心。 群众的心声最鲜活,群众的力量最强大,群众的发展最重要。这就要求我们始终坚持以人为本,坚持尊重群众、依靠群众、为了群众的群众路线,并善于将党的群众路线结合产业发展,更好地体现为作者路线、读者路线和员工路线。出版集团的成功不仅在于出版一批好书,还在于造就一批又一批的知名作家、知名学者、知名编辑、知名企业家,形成强大的、持续不断的出版能力。
(三)加强改革统筹
改革既要加强顶层设计,又要注重具体实践;既要把握好方向,又要掌握好节奏;既要积极坚定,又要慎重稳妥;既要重点突破,又要兼顾各方。在深化改革的具体过程中,我们要统筹把握好以下六种关系。
一是文化导向与市场导向的关系。 一方面,我们要始终坚持正确出版导向,秉持文化理想和文化品位,传播先进文化,弘扬优秀传统,壮大文化品牌;另一方面,我们也要树立市场导向和需求导向,善于将文化的理想植根于市场的大地,将文化的品位灌注于大众的心灵,引领时代而不趋时跟风,服务大众而不从众媚俗,让社会效益和经济效益、文以载道和商以传道有机统一。
二是弘扬传统与改革创新的关系。 一方面,我们要百倍珍惜自身的品牌资源,发扬光大自身的优良传统,这是我们的独有优势和宝贵财富;另一方面,我们也要敢于突破陈规、超越前人、对强者亮剑、与一流争锋,创造新的经营模式、商业模式和盈利模式,开辟新的增长点,实现产业优化升级,在坚守与创新中实现超越,赢得发展。
三是产业规模与质量效益的关系。 一方面,我们需要有效整合资源,推动内容与科技、与资本、与其他相关行业的融合,提高内容资源的附加值,推动适度多元发展,做大产业规模;另一方面,我们要高度重视产品质量,重视投入产出的效益,要优化产品结构、投资结构、经济结构、资源配置结构,要提升单品种盈利能力、规模经济水平和文化影响力,既做大经济规模和市场份额,又做强盈利能力和文化影响。
四是效率与公平的关系。 一方面,我们要全面推动企业内部竞聘上岗,为优秀人才搭梯子、建舞台,鼓励按劳分配和多劳多得,合理拉开收入差距,开启经济持续增长的发动机;另一方面,要适当兼顾平衡,体现公平正义和共同富裕原则,踩好企业稳定的减震器,构建不同年龄、不同岗位、不同身份人员之间的和谐劳动关系,做到老有所安、中有所展、青有所望,在岗有竞争、待岗有依据、退休有保障。
五是顶层设计与尊重实践的关系。 一方面,我们要加强顶层设计和整体谋划,注重改革的系统性、整体性、协同性,出台集团总体改革指导意见,明确目标任务举措,制定考核激励办法,发挥集团在改革全局中的宏观调控作用;另一方面,又要尊重各单位的历史差异、资源禀赋和现实条件,鼓励各单位因地制宜、因时制宜地探索具体改革路径,走出各具特色的专业化道路,更好地激发各单位的内生动力。
六是把握方向与掌握节奏的关系。 一方面,要坚决按照中央和上级领导部门的部署,增强战略定力,坚持底线思维,牢牢把握改革的正确方向,始终把握改革的领导权和主动权;另一方面,我们也要加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究,统筹考虑、全面论证、科学决策,由易到难、由浅入深,做到胆子大、步子稳,把改革的力度、发展的速度、企业可承受的程度统一起来,努力在关键环节的改革上取得促进企业发展、满足社会需求、增进员工福祉的实际成果。