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第四节 北京城南行动计划

北京城南地区是平原区,分布着大兴新城、亦庄新城、房山新城、北京大兴国际机场临空经济区等,是未来新增首都核心功能的重要承载区,也是优化北京全市空间结构、推动京津冀协同发展的关键区域。为改变长期以来“北强南弱”的发展格局,加快城南地区发展,北京自2010年以来,研究制订和实施了三次大的城南行动计划。

目前,城南地区主要指丰台、亦庄、房山和大兴区域,城市南部地区作为北京未来发展的重要空间和京津冀区域合作的门户通道,是“一核两翼”的腹地,是首都面向京津冀协同发展的重要战略门户,对于实现本市发展空间布局规划、促进首都经济社会科学发展具有重要意义。

2018年9月,《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018—2020年)》发布,城南地区在经历了打基础、上水平的前两个阶段后,本次重在“筑高地”,开启了城南地区发展的新篇章。此次城南行动计划,要加快基础设施建设,为城市南部地区发展提供有力支撑;推进一批重大交通设施建设,构建快速交通体系;推进11条跨区交通通道建设;推进16条区域主干道建设,项目规模达101千米。

实施一批环境精品工程,尽快改变地区环境面貌。加快建设滨河森林公园,提升环境品质。加快实施大兴新城滨河森林公园、南中轴森林公园一期、三海子郊野公园一期等工程,涉及总面积达1685.8公顷,以改善市民休闲环境,提升城市南部地区生活品质。建成一批高品质再生水厂,保障生态环境水源。重点建设卢沟桥、吴家村、大兴黄村、房山城关、丰台河西的一批再生水厂,力争年新增高品质再生水能力3亿立方米,为生态环境用水提供保障。集中精力治理河道水系,挖掘水系功能。重点开展丰台丰草河、马草河、旱河、葆李沟、黄土岗灌渠,大兴老凤河和房山吴店河、丁家洼河、小清河、大石河等河道治理工程,项目总规模为70千米,逐步解决汛期积水和周边排水问题,加快恢复水系生态功能。强化垃圾处理能力。支持丰台区循环经济园建设,规划、建设房山生活垃圾综合处理循环经济园等项目,力争新增日处理生活垃圾1万吨。

大力支持水资源、能源项目建设,增强水资源、能源的承载能力。建设南水北调北京段配套工程,为安全供水提供保障。重点任务是建设南水北调南干渠、大宁调蓄水库等南水北调配套工程,实现南水北调来水、密云水库水源调配,逐步解决城市南部地区供水水源不足的问题。建成一批自来水厂,全面改善供水条件。提升城市南部地区中心区集中供热水平。积极推进丰台石榴庄路热力管线、蒲黄榆路热力管线等工程建设。建设新城集中供热工程。包括大兴新城康庄供热厂、大兴新城观音寺供热厂、房山鸿顺园锅炉房集中供热工程、房山吴店锅炉房集中供热工程、房山城关西里锅炉房集中供热工程、房山城关地区城东锅炉房集中供热体系项目、房山城关城中锅炉房集中供热项目,总供热面积为2837万平方米。建设13个输变电站,包括6个110千伏输变电站和7个220千伏输变电站,缓解城市南部部分地区电力瓶颈问题。

加快推进城市南部地区信息基础设施提升工程,建设城市高速信息网络,为信息产业加速发展创造良好条件。以吸引高端要素聚集和创新发展业态为目标,大力培育和提升重点产业功能区。发挥重大产业项目的引领和带动作用,创新发展业态,促进主导产业形成和特色产业发展壮大。实施一批重大民生工程,为加快发展创造良好的社会环境。探索完善重大项目的配套支持政策,建立健全支持城市南部地区发展的长效机制。

本章小结

通过本章分析可以看出,京津冀区域经济发展不平衡性十分明显,阻碍了京津冀区域经济一体化的进程。要想加快推进京津冀区域经济的协调发展,就必须缩小京津冀区域经济差异。缩小京津冀区域经济差异的总体思路应该是首先在科学发展观的理论指导下,加强基础设施建设和环境保护,为京津冀区域经济发展提供良好的基础,发展循环经济,实现京津冀区域经济的可持续发展,加快落实和发展京津冀基本公共服务政策的供给侧不均衡问题。其次,河北处于相对落后地位,北京、天津在自身经济发展的同时应当发挥带动作用,大力扶持河北经济发展,不断增强各个区域之间的经济联系。通过区域间的统筹发展和地区间的合理分工使京津冀区域发展不断推进,从而达到区域间的共同发展,切实缩小地区间的经济差异。同时由于雄安新区的建设、北京城市副中心的建立、大兴国际机场的建设、北京市城南行动计划、天津市滨海新区的建设等在新时代发展背景下提出的新的发展政策,说明京津冀在实现协同发展的同时机遇与挑战并存。通过落实京津冀公共服务政策供给机制,可以带动京津冀区域经济更好更快地发展,缩小京津冀区域经济之间的绝对差异和相对差异。 2gwoYfEKxJLEyY4cHTxpv+0Jl42OLplS5mQX8K4Qe4FfyUrvb+SNffwctFk1/8Yp

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