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对支持科技创新的财政政策相关文献梳理后，我们发现，学术界对应用国家财政政策来支持科技创新的研究已不仅仅停留在科技创新本身的特点，如科技创新的公共产品属性、外部性、信息不完善及创新风险的不确定性等因素所造成的市场失灵上。国家发展战略、创新体系本身的复杂性以及发展中国家赶超发达国家的战略取向等因素日益进入国家财政政策支持科技创新的视野。但目前我国现有的支持科技创新的财政政策研究还存在以下两个盲点。
（1）目前我国关于运用财政政策推进科技创新的研究，主要集中在对支撑科技创新的具体政策工具的研究上，如财政科技投入政策、税收优惠政策、政府采购政策以及政府风险投资政策等政策工具的作用机理和效果探讨方面。已有的研究大部分是对政策工具的单项研究，可以说“管中窥豹，可见一斑”，并没有把各种政策工具放入整个国家创新体系中，就创新不同阶段中不同政策的应用，以及与科学政策、技术政策和创新政策中的其他政策之间的兼容等问题进行深入研究。
（2）现有支持科技创新的财政政策也没有对我国所处的发展阶段，即经济社会发展进入新时代和社会主要矛盾变化给予考虑。因为对任何经济体的发展而言，立足于国情和特定发展阶段的特点是经济社会发展规划和经济政策制定的前提和基础。具体而言，一是当前我国面临着“人口红利”消失、劳动力成本上升、资源浪费严重、经济发展的环境成本上升以及现有的发展模式不可持续等“瓶颈”问题；二是我国经济发展过程中的“转方式、调结构、促升级”以及实现创新驱动发展日益迫切，尤其是在后金融危机时期，还面临着全球化背景下国际竞争压力不断加大的现实。从某种程度上来讲，当前我国经济发展具有典型的新时代追赶的特征，相应的激励科技创新的财政政策体系构建也应符合这一趋势，显然，现有的研究对此探讨也不足。
基于此，以新时代国家创新体系建设、提高科技创新效率以及建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系中对财政政策的需求为依托，以完善我国支持科技创新的财政政策体系为目标，针对新时代我国经济发展的现实需求，以支持科技创新财政政策的“政策需求 政策反馈”之间的双向互动为着力点，提出新时代我国支持科技创新的财政政策体系优化思路，应该是本研究探索的重点问题。
在现代财政理论当中，公共物品、外部性、信息不完善以及不确定性的存在是导致市场经济中“市场失灵”的主要原因，也是市场经济条件下政府通过财政政策干预市场经济的理由之一。这一点，也应该是财政政策支持科技创新的主要原因。因为就科技创新而言，其部分阶段的公共物品属性、创新产品的正外部性、创新过程的复杂性以及某些前沿科技领域创新的战略性等特点，往往导致市场上R&D经费的投入水平低于社会实际需求水平，进而影响科技创新的效率，降低一国或地区的经济发展活力，并进一步制约一国的经济社会发展。基于此，通过财政政策对科技创新项目给予支持，以提高科技创新效率，是本研究的逻辑起点。
在理论支撑建立之后，需要对目前我国支持科技创新的财政政策的现状进行评估。本文用国际比较的视角，首先对我国支持科技创新的财政政策与典型创新型国家支持科技创新的财政政策进行了比较；其次，应用实证研究的方法对我国支持科技创新的财政政策的政策效应进行了评估；最后，选取中关村国家自主创新示范区为研究对象，对示范区支持科技创新财政政策的实践效果进行了评估。通过以上三种方式的研究，可以对目前我国支持科技创新的财政政策的现状有一个基本的判断。
最后，立足于我国支持科技创新财政政策的现实，以新时代我国经济发展中“转方式、调结构、促升级”、国家创新体系建设以及“以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”建设中对财政政策支持科技创新的政策需求为研究重点，找出目前我国支持科技创新的财政政策与参照系需求之间的差距，进而提供完善与优化我国支持科技创新的财政政策的思路与建议。