2.5 五光十色：香港车牌

香港的车辆登记制度与澳门、台湾和大陆有不少区别。香港车牌的登记管理由香港运输及房屋局下属的运输署负责。

20世纪早期，香港车牌登记管理由香港警务处负责，后转由交通事务处负责。1968年12月，交通事务处成为独立部门，并在1975年改名为运输署，专门负责规划和管理香港的交通运输网络、设施及服务，重点聚焦陆上交通，车牌登记管理属其职责范畴。现在的运输署主要由1名署长、2名副署长、行政及牌照科等6个科、新界分区办事处、市区分区办事处与专营巴士安全小组构成。

香港运输署管辖的香港、九龙、观塘与沙田4个牌照事务处，根据《道路交通（车辆登记及领牌）规例》等法例提供各类车辆牌照服务，包括首次登记、取消登记、过户和续领等十余项许可登记。2022年，香港有各类登记挂牌车辆80余万辆。

1901年，香港出现第一辆汽车。香港实施车辆登记制度始于20世纪初，早期发行的车辆登记号码没有字母，从数字1至9999；1951年启用“HK”字头，从HK1发行至HK9999；1957年开始使用“XX”字头。“XX”字头的出现有一段趣闻：据说当年牌号由警司审批，“HK”字头已用完，当下属请示替换选项时，警司便顺手打了两个叉（××）。警司本来想表示随便用两个字母，结果被下属误以为英文字母“XX”，后来将错就错，开始用起了“XX”字头。图2-45为悬挂香港早期175号车牌的车辆。图2-46为悬挂香港“XX”字头车牌的车辆。

1958年，“XX”字头用完后，香港车牌按英文字母AA、AB及AC等顺序组合字头依次登记，后面跟随1～9999相应的数字编号。车牌发行至AZ字头后，便直接开始发行BB字头车牌，跳过BA字头，后来BF字头也被跳过。据说，未发行BA字头车牌是因为其可能与AB字头车牌混淆，也有人说BA代表英军（British Army）而未使用；而BF代表脏话“大傻瓜”（Bloody Fool），也有不少香港市民戏称其代表英国傻瓜（British Fool），不甚文明而未使用。随着香港回归，香港运输署于2003年开放BA与BF字头牌号参与牌号竞投。

图2-47为典型香港车牌编号式样（自1985年6月起，要求前牌为白底，后牌为黄底）。

自1973年起，香港开始将车辆登记号码分为普通登记号码和特殊登记号码。普通登记号码的车牌可随车一并转让；特殊登记号码的车牌则不能转让，原车主不再使用后即被政府收回，取得该车牌需要通过公开拍卖竞价。按照现行香港法例，特殊登记号码主要包括所有不含英文字母的登记牌号和牌号中包含一位数（如1和5）、相同两位数（如11和22）、相同三位数（如222和333）、三位数回环（如686和101），以及连号（如1234和6789）等通常被认为有趣的、易记的号码。简单说，就是政府抽出其认为“好”的牌号，以供拍卖。车主想要这些牌号，可以通过香港运输署举办的拍卖会竞投获得。

1973年5月，香港进行了第一次车辆牌号拍卖。拍卖车辆牌号的收入，在扣除必要的支出成本后，将净收益拨入政府奖券基金，用于慈善活动。

自2006年起，香港实施自订牌号制度。对于自订牌号，车主需要先向香港运输署提出心仪的个性化号码申请，再参加拍卖竞价，最后由拍卖中出价最高者获得。

香港车辆登记制度沿袭英制，因此许多要求规定跟英国有不少关联或相似。车牌悬挂、字体、排列格式、字符大小及间距要求，主要是通过《道路交通（车辆登记及领牌）规例》进行明确。

在车牌悬挂上，香港要求车辆前后各悬挂一块车牌，前面车牌为白底黑字，后面车牌为黄底黑字。在车牌制作上，明确要求底色必须用反光材料制成，反光材质符合标准，而车牌的字母与数字任何部分均不得采用反光材料；后牌还应装有牌照灯，确保夜间能被视力正常人员从车后不超过15.25米的地方识别。

字符可一行展示，类似欧式车牌，也可分上下两行展示，类似美日车牌。字符高度不得小于80毫米，不得大于110毫米，字体长宽有一定比例；经运输署署长批准，字符高度也可以小于80毫米。对于字符间距，要求自订车牌紧邻字符间距为10～32毫米，如字符间有空位，则间距为55～70毫米，而对于传统登记车牌，实际上并未专门规定间距。

在车牌尺寸上，香港法例并未规定明确的尺寸，具有较大的自由空间，利于车主根据自身车辆选择。香港的汽车主要是进口的，进口车辆车牌悬挂处标准不一，保留车牌尺寸的弹性空间，能够让车辆悬挂适当而美观的车牌。或许正是因为如此，香港并不统一制作发行车牌，而是分配牌号，由车主自行选择具备资质的厂商制作车牌。所以，香港法例明确要求车牌上必须清晰地标明制作厂商的名称、商标或其他标识厂商的记号，以及制作标准编号。目前，香港运输署共为33家厂商（公司）发出证书，以示其制作的车牌符合上述规格标准。

对于字体，香港法例用图案的方式展现，除明确规定不使用字母I、O与Q外，车牌上的字母与数字差别明显，易于识读，而且不易被变造成其他字符。

在车牌字型上，香港只要求字符不能从车牌上拆除；字符单独制作并固定在车牌底板上的，只要牢固焊或钉在底板上即可。因此，车牌字符有尖顶字、圆顶字和平顶字等不同字型，颇为丰富，如图2-48和图2-49所示。

除前述适用于一般民用车辆的牌号规则外，香港还有一些特别车辆适用较特殊的牌号规则，主要包括以字母A、F、AM及LC开头且后面跟随数字的牌号，全部为政府车辆使用。政府车辆只限于被聘用为公务员且经过内部考试并持有驾驶政府车辆许可证者才能驾驶。香港特别行政区驾驶政府车辆许可证如图2-50所示。CJ、CS、FS及SJ等只有两个字母后面未跟随数字的车牌，分别为香港终审法院首席大法官（Chief Justice）、政务司司长（Chief Secretary for Administration）、财政司司长（Financial Secretary）及律政司司长（Secretary for Justice）等高官的专用牌号。香港金融管理局总裁的座驾所配车牌为“AM78”。以VV开头的牌号，主要发给香港岛、九龙及新界外离岛使用的小型汽车，2018年后也开放给普通民用车辆。ZG（“驻港”拼音“zhù gǎng”的首字母）开头后面跟随数字登记牌号，为中国人民解放军驻香港部队专用牌号，如图2-51所示。ZM（珠海“Zhuhai”和澳门“Macau”首字母）开头后面跟随数字登记牌号，专门保留供经港珠澳大桥进入香港的澳门车辆使用。对于进入香港的内地小型汽车，原则上核发FV与FU开头牌号。进入香港的内地与澳门车辆悬挂的车牌如图2-52所示。图2-53为在广东注册并申领香港车牌的车辆。

2018年10月，港珠澳大桥启用后，港澳两地车牌也开始推出，在澳门注册的车辆可以申领悬挂香港车牌进入香港境内。港澳两地车牌采用配额制度，包括个人配额和公司配额两类。个人申领港澳两地车牌的，必须为澳门居民，并符合在香港工作、开设公司，或持有房屋、商铺、土地等不动产任一条件。对于公司申领港澳两地车牌的，要求其在香港与澳门两地均注册有公司，或者在澳门注册的公司与在香港注册的公司为关联公司，同时要求两地公司均为2019年12月31日前注册。

在澳门注册并申领香港及内地车牌的车辆如图2-54所示。

香港对于“老爷车”还有特别的规定。对所有车龄超过20年而未领有车牌的车辆，其车主在申请并加入香港老爷车协会（CCCHK）后，可以通过该协会向香港运输署申领“老爷车行驶许可证”，以在参加活动时上路使用。在通过香港运输署审核并获取许可证后，老爷车每年可在道路上行驶12次，但每次上路前均要预先向香港运输署报告。老爷车行驶许可证有效期一年，过期后必须重新申领。对于获得行驶许可的老爷车，香港运输署并不要求其必须悬挂香港车牌，也未明确禁止不能悬挂境外车牌，但必须在挡风玻璃上清晰展示“老爷车行驶许可证”，因此有部分进口老爷车悬挂进口国家（地区）的车牌上路行驶。香港街头的老爷车如图2-55和图2-56所示。

在香港注册的车辆，也可以通过申领香港内地车牌进入内地，这些车辆一般限于在广东省内行驶。申请者需向广东省公安厅交通管理局提出申请，但申领的门槛比较高，主要针对在广东省纳税数额达到一定标准或者以高新技术方式投资兴办实业的国外、国内香港、澳门及台湾的商户，港籍政协委员、人大代表或其他特殊人才，自改革开放以来在广东省捐赠兴办公益事业累计金额达到一定数额的海外华人华侨、港澳台同胞及社会团体。随着香港与内地的经济融合日渐紧密，跨境驾驶的现象越来越频繁，广东省开放的入境车辆指标数量也在逐渐增加，申领香港内地车牌的门槛也趋于降低。当然，香港内地车牌的审批权在广东省，实际上这种车牌算是内地车牌制度的一个特例。

图2-57为在香港注册并悬挂自订车牌与香港内地车牌的车辆。

总体来看，香港车牌管理较为完善，其中自订车牌及特别号码公益拍卖等模式，可以为内地车辆号牌管理提供不同角度的参考和借鉴。

尤其有趣的是，香港特别行政区行政长官的专用车牌并没有任何登记号码，而是悬挂特别行政区紫荆花区徽。在香港回归之前，香港总督专用车辆以英国圣爱德华皇冠徽章作为车牌，以此代表英国君主。小小的车牌标识从圣爱德华皇冠到香港特别行政区区徽，背后展示的是中国日益强大的综合国力与“一国两制”的伟大构想。香港的明天必将更加美好。

图2-58为悬挂圣爱德华皇冠徽章的香港总督车辆。图2-59为悬挂香港特别行政区区徽的香港特首专车。