前言

2016年，国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了通用航空业核心为通用航空飞行活动，形态为串联航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链，定位为战略性新兴产业体系。为此，中国民用航空局（以下简称“民航局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“放管结合、以放为主、分类管理”理念，推动我国通用航空产业持续快速发展。2019年，通用航空飞行112.5万小时，经营类无人机飞行125万小时，同比分别增长13.8%和26.4%。2020年以来，我国通用航空产业的发展受到了冲击，但通用航空产业仍然表现出强大的发展韧性。2021年，通用航空飞行117.8万小时，经营类无人机飞行143.6万小时，相较于2019年我国通用航空运行数据，仍同比分别增长4.7%和14.9%。这些成绩的取得，得益于民航局大力推进通航改革所营造的政策体系，以及我国全体通用航空从业人员的不懈努力。

生于忧患，死于安乐。在取得这些成绩的同时，我们仍需清楚地认识到，我国目前处于通用航空产业发展的初级阶段，虽然近年来其发展速度较快，但是基础仍然薄弱、环境有待优化、动能亟待增强，其发展到成熟阶段仍面临长期、艰巨的任务。2010—2021年，我国发生通用航空事故的次数每年总体呈上升趋势。2021年，我国发生通用航空事故17起，涉及人员死亡的通用航空事故7起，通用航空安全及事故调查逐渐引起人们的重视。2020年，我国民航共计216名民用航空器事件调查员接受民用航空器事件调查员初始培训，并接受民航局调查员委任，但实际上具备丰富通用航空事故调查经验的调查员占比较小。据统计，2019年民航监管系统新进公务员，有民航业背景的人员仅占21%，79%的人员来自法律、医学、会计等非民航专业。加之虽然通用航空事故可以部分委托企事业单位自行组织调查，但其调查员流动性大、经验欠缺、能力不足等问题普遍存在。因此，如何快速、全面地提升调查员的专业素质成了通用航空事故调查员培训中亟待解决的问题。

本书是一本针对通用航空事故调查员提升初始认知，了解通用航空运行实际，掌握通用航空运行中可能出现的航空器事故技术调查方法的调查培训类书籍。全书共有七个模块：模块一绪论；模块二通用航空运行通识；模块三通用航空调查基本方法；模块四通用航空事故现场勘查；模块五通用航空事故调查分析；模块六调查装备配置与管理；模块七通用航空典型事故调查案例，外加附录。本书主要针对新进调查员，包括航空局方调查员和通用航空企事业单位调查员，以打造一支素质高、能力强的专业化调查队伍为宗旨，全面、细致地介绍通用航空运行现况，阐述通用航空事故调查工作程序与方法，以本书内容抛砖引玉，促进通用航空事故调查员不断提升自身专业素质，为我国通用航空事业的安全发展作出贡献。

我国通用航空事业发展速度较快，调查技术更是日新月异，书中引用的规章为本书编写时期的最新版本。读者在阅读时，也可在民航局官网查询具体规章的最新版本。由于编者能力有限，本书在编写中难免有不足之处，敬请各位读者批评指正。

作者
2023年5月