1.2 我国跨境电子商务法律法规体系概述

1.2.1 我国跨境电子商务法律法规发展现状

随着电子信息技术和经济全球化的发展，我国跨境电子商务经历了从无到有、从弱到强的发展过程，已经成为我国外贸发展的新引擎。跨境电子商务的发展离不开法律法规和政策的支持，国务院办公厅、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家外汇管理局、国家税务总局等部门先后出台了多项政策文件，引导和规范跨境电子商务发展。

1.国家颁布各项法律法规助力跨境电子商务发展

2018年《电子商务法》的颁布为跨境电子商务的发展指明了方向。该法作为电子商务专门法，解决了跨境电子商务争议与国内电子商务的共性问题。其中第七十一条、第七十二条、第七十三条以宏观性、宣言性的方式提出了国家支持小型微型企业从事跨境电子商务，国家进出口管理部门应当加强监管体系建设，推进跨境电子商务海关申报、纳税、检验检疫等环节的综合服务，并且国家推动建立与不同国家、地区之间跨境电子商务的交流合作，推动建立与不同国家、地区之间的跨境电子商务争议解决机制。

除了《电子商务法》，近年来通过的《个人信息保护法》《数据安全法》，以及新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）都有涉及跨境电子商务的内容，对跨境电子商务的发展起到了保驾护航的作用。

2.国家出台政策支持跨境电子商务发展

自2018年起，我国推出了一系列支持跨境电子商务业务发展的政策。2018年，财政部、国家税务总局、商务部等联合发文，对跨境电子商务综合试验区内的电子商务出口企业实行免税政策；国务院常务会议决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，部署推进物流枢纽布局建设。2020年中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，提出完善跨境电子商务制度，规范跨境电子商务经营者行为，积极参与数字经济、电子商务、信息技术、网络安全等领域国际规则和标准制定。2021年，国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，高度重视跨境电子商务等外贸新业态新模式的发展。2021年下半年商务部等三部门共同编制的《“十四五”电子商务发展规划》出台，跨境电子商务和海外仓发展被列入重点工作。

1.2.2 我国跨境电子商务法律体系的不断完善

1.完善电子商务法律体系

2018年8月31日，全国人大常委会表决通过《电子商务法》，其中明确规定：“对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。”完善监管体系需要从完善跨境电子商务法律体系出发，将相关法律体系作为重要保证。在通关效率方面，进出口管理部门应推进实现跨境电子商务相关监管机构之间的信息共享和监管互认，节省通关时间，提高通关效率，促进贸易便利化。

一些小额批发货物通关效率要求比较高，目前缺少较为完整的通关方案。在相关法案中，进出口管理部门应当推进单一窗口建设，实现跨境电子商务的全面发展和互相监督，提升申报和贸易的便利性；对第三方的相关侵权责任加大认定力度，进一步树立品牌意识。

2.完善监管体系，实施有效监管

我国构建合理的监管体系，提升各个监管部门的制度管理水平，加快监管模式创新以及监管制度改革，不断改进技术手段弥补监管漏洞；形成多层次的监管机制，应用第三方监管体系构建政府监管与行业监管机制，建立自律性的监管制度，从跨境电子商务的职业道德出发，合理引入第三方权威认证机构，从而提升跨境电子商务平台的稳定性。

3.完善企业信用管理系统

我国针对跨境电子商务信用管理，基于银行征信系统和国家企业信用信息公示系统，完善相关跨境电子商务数据保护法案，联合行业协会建立信用管理系统。建立企业信用数据，从风险预警方面出发，建立跨境电子商务整体信用评级制度，建立信息公开机制，对各项内容进行有效监管，从而促进跨境电子商务相关法律规范的完善。