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第三章
标准主要内容解读
——安全

随着近年来我国高等院校扩大招生,在校学生数量不断增加,高校实验室数量及实验实训设备也相应有了较大的增加。为了保证高校正常开展实验实训教学活动,加强安全管理十分重要。

标准的第四部分为安全,主要包括安全管理制度、项目安全审核、安全操作规程、安全标志、危险化学品管理、安全防护等内容。

通过对标准的贯彻执行,在安全方面应达到如下要求。

1.增强实验实训教学安全 红线 意识

高校实验实训是高校开展实验实训教学的主要阵地,其覆盖学科范围广、参与学生人数多、实验实训教学任务量大、仪器设备和材料种类多,以及潜在安全隐患与风险情况复杂。高校教学实验室的安全工作,直接关系广大师生的生命及财产安全,关系高校和社会的安全稳定。

加强高校实验实训教学安全工作,必须坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针,切实增强“红线”意识和底线思维。高校要根据实际情况和实验实训教学安全工作的复杂性,始终坚持把国家法律、法规、规章和国家强制性标准作为高校实验实训教学安全工作的底线,并不折不扣予以执行。

根据“谁使用、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,逐级分层落实责任制。高校党政主要负责人是本校安全工作第一责任人。分管高校教学实验室工作的校领导应协助第一责任人负责实验实训教学安全工作,也是教学实验室安全工作的重要领导责任人。高校实验实训教学安全管理机构和专职管理人员负责校实验实训教学的日常安全管理,高校教学实验室负责人是本校实验室安全工作的直接责任人。

2.完善实验实训教学安全运行机制

根据高校基础条件和实验实训教学的专业门类特性,不断完善实验实训教学安全运行机制。对新建实验实训教学基地,应把安全风险评估与审核作为建设立项的必要条件。对改建、扩建实验实训教学基地,应根据相应法律法规对建设方案进行评估。

高校要建立实验实训教学安全定期评估制度,及时发现问题,切实消除隐患。要树立“隐患就是事故”的观念,依法依规建立实验实训教学安全事故隐患排查、登记、报告、整改等制度。要建立完善实验实训用危险废弃物处置备案制度,协调有资质的单位及时进行处置。

3.推进实验实训教学安全教育

高校开展系统的安全教育是做好实验实训教学安全工作的重要基础。按照“全员、全程、全面”的要求,系统学习相关法律法规和标准中涉及实验实训教学安全的具体内容;通过案例式教学、规范性培训和定期的检查考核等方式,不断提高广大师生的安全意识和对安全风险的科学认知水平。

高校要建立实验实训教学的安全准入制度,对即将进行实验实训的师生必须进行安全技能和操作规范培训,未经相关安全教育并取得合格成绩者不得进行实验实训教学。鼓励高校开设有学分的安全教育课程,要把安全宣传教育作为日常安全检查的必查内容,对安全责任事故一律要倒查安全教育培训责任。

4.开展实验实训教学安全专项检查

高校要加强对实验实训教学所有危险化学品、辐射源、机械、特种设备等实验实训设施、设备与用品等重大危险源的规范管理。对重大危险源涉及各环节安全风险进行重点摸排和全过程管控,并建立重大危险源安全风险分布档案和相应数据库。

高校要对实验实训教学重大危险源开展专项定期检查,并核查安全制度及责任制落实情况;安全教育情况;检测及应急处置装置情况;安全隐患及其整改成效等,鼓励高校试点建立施行重大危险源分类管理制度。

5.提高实验实训教学安全应急处置能力

加强高校实验实训教学安全应急处置能力建设是重要的基础性工作。高校实验实训教学安全应急工作涉及预案管理、应急演练、指挥协调、遇险处理、事故救援、整改督查等工作。

高校要统筹制定实验实训教学安全应急预案,并根据实验实训项目变化及时修订。同时要建立落实实验实训教学安全应急预案逐级报备制度。 724PcI8TqCCSG6ut+j3HzorDDkqvMWDWeHFqCYX+8OJOn3262QJg5rFTmAc/Ei+T

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