政法工作是党和国家工作的重要组成部分,政法队伍是建设法治中国、平安中国的重要力量,是不断谱写政法事业发展新篇章的重要基础。为全面贯彻以习近平同志为核心的党中央对政法队伍建设的决策部署,建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的政法队伍,2022年2月,中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台《新时代政法干警“十个严禁”》(以下简称“十个严禁”)。广大政法干警要深刻领会“十个严禁”的重大意义,自觉坚持党对政法工作的绝对领导,牢记为民服务宗旨,增强遵纪守法的底线意识,将“十个严禁”融入政法工作各方面、全过程,为经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
学习宣传贯彻“十个严禁”是全国政法机关和广大政法干警今后一个时期的重要任务。全面深入学习领会“十个严禁”的精神实质和重要内容,首先要深刻了解和把握“十个严禁”出台的背景和意义,切实增强加强政法队伍建设的政治责任感和使命感。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政法队伍建设。习近平总书记对政法队伍建设的极端重要性和迫切性进行了深刻论述,就政法队伍建设发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为进一步加强政法队伍建设指明了方向、提供了根本遵循。“十个严禁”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对新时代政法队伍建设的部署要求,体现了严的主基调、“越往后越严”的要求。
政法队伍作为执法之公器、司法之利器,一段时期以来部分地区出现队伍不纯、不公、不力现象,个别单位甚至发生违法乱纪问题。按照党中央部署,2020年7月至2021年12月,在全国范围内开展了政法队伍教育整顿,全体政法干警接受了一次革命性锻造,政法队伍政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。“十个严禁”围绕人民群众反映强烈的突出问题,系统总结了全国政法队伍教育整顿的制度性成果,对于推进全面从严管党治警、健全监督制约体系,具有十分重要的意义。
在我国,政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量,在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程中,肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。面对百年未有之大变局,发展面临的机遇和挑战都前所未有。这就要求政法队伍不仅要有政治过硬的硬脊梁、敢于担当的铁肩膀,还要有善于成事的真本事。“十个严禁”目的就在于强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军,从而有效履行政法机关职责使命,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。
“十个严禁”针对政法干警违纪违法和执法司法顽瘴痼疾的重点问题,划定政法干警的思想“红线”和行为“底线”,是政法队伍的铁规禁令。“十个严禁”一共有十条,言简意赅、覆盖全面,突出针对性、实用性,彰显了加强政法队伍建设、整治沉疴顽疾的坚定决心。具体来说,有三个方面的特征:一是突出政治属性。政法机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。因此,坚定理想信念、对党绝对忠诚,是党和人民对政法队伍的一贯要求。“十个严禁”第一、二、三条,聚焦政治建设、对党忠诚,强调严禁搞两面派、做两面人,严禁有令不行、有禁不止,严禁放任错误思潮侵蚀影响。二是突出政法特性。严格执法、公正司法是确保中国特色社会主义法律体系得到有效实施的关键环节,是政法工作的生命线。“十个严禁”紧密结合扫黑除恶、政法队伍教育整顿暴露出来的问题,全面梳理执法办案的重点、难点、“易错点”,筑牢防范执法司法腐败的“防火墙”。其中第四至八条,聚焦执法司法顽瘴痼疾,既强调严禁干预执法司法、徇私枉法、违规参与营利活动,又严令禁止包庇纵容黑恶势力、滥用执法司法权。第九条、第十条,聚焦纪律作风,强调严禁耍特权抖威风、违反保密纪律。三是突出制度刚性。制度贵在建立,难在落实。制度的制定就是为了落实和执行,而不是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,让制度沦为“稻草人”。因此,广大政法干警要强化制度执行意识,即知即改、立行立改,坚决防止制度成为摆设,切实维护制度的严肃性和权威性。
新时代政法干警贯彻执行“十个严禁”,需要在三个方面下功夫:
一是认真学习,准确领会精神要义。学习教育是抓好贯彻落实的首要环节。广大政法干警要逐字逐句研究,既要知道规定了什么,又要明白为什么这样规定,做到内化于心、外化于行,心中有戒、行有所止。同时,要把学习宣传“十个严禁”与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记对政法工作最新指示精神紧密结合起来,准确把握“十个严禁”精神实质和实践要求,增强贯彻落实的责任感和紧迫感。
二是严以用权,时刻坚守廉洁底线。2018年12月13日,习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调:“要教育监督各级国家机关和公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的,是上下左右有界受控的,切不可随心所欲、为所欲为。”
少数干警违纪违法,甚至走上犯罪道路,就是因为把权力当成谋取私利的便捷工具,有的“靠山吃山、靠水吃水”“近水楼台、雨露先沾”,有的在纪律和法度之外任性用权、以权谋私、搞权钱交易、权色交易,最终走向党和人民的对立面。“十个严禁”既是“紧箍咒”,更是“护身符”,广大政法干警要时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,弄清楚富贵难尽头、物欲无止境、党内有规矩、人际有底线的道理,确保纪律红线不触碰、纪律底线不逾越。
三是执法为民,主动接受群众监督。人民性是政法机关的基本属性。广大政法干警要自觉把党的群众路线作为政法工作生命线,把人民满意作为衡量“十个严禁”成效的根本标准,做到让群众参与、受群众监督、由群众评判。要坚持民意导向,近距离倾听人民群众对政法工作的呼声和诉求,了解群众所思所想,不断提升各项工作的针对性、实效性。要结合群众反映的问题,切实找准自身存在的短板和不足,制定整改措施,持续改进工作,带着感情和责任解决群众各种操心事、烦心事、揪心事,确保取得实实在在的效果。