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切托和奥斯的人认为自己是农村人。他们的亲朋好友、暂时的敌人或是一辈子的仇敌以及其他对他们有重要意义的人都是农村人。这些人极大地影响着切托和奥斯村民的自我评价和行为。尽管村民们不太能意识到这些影响，但他们所表现出的行为，恰恰符合这些人所推崇的价值观。对于切托和奥斯居民来说，“农村”为他们提供了社交和自然环境。他们的大部分生计来自土地，许多人把小家畜（绵羊、山羊、驴等）或牛算作是他们最珍贵的财产。要想饲养动物，土壤、绿草和水缺一不可。人们当燃料使用的木柴、在当季从野外采来的水果、水以及用于建造住房和粮仓的材料也来自这片土地。尽管切托和奥斯的村民从农村以外的地区购买生活必需品（如衣服、肥皂、食用油等），但他们所使用的钱大部分都是通过在土地上劳作获得的。
这种情况显然并不仅限于切托和奥斯的人。据纳米比亚政府称，其公民大多数都生活在官方称之为农村的地区。就算大多数身体健康的成年男性和女性离开这些村庄去寻求工作（即去城市地区），也不足为奇。许多城市居民都是那些寻求更好生活的移民的后代子孙。巴克（Barker，1991）指出农业在农村经济中发挥着核心作用。他认为，农村地区的贫困状况影响整个社会。因此，一旦小农生产歉收，农村人口便迁移到城镇。这给目的地的就业、住房和卫生设施带来压力。不同农村地区之间的移民也给相对免受旱灾和低廉劳动力影响的农村带来土地压力。由于依靠农业流入城乡贸易的人数减少，城镇就业也受到影响。同样，进出口贸易也受到影响。随着需求下降，货运和交通运输业受到限制。甚至婚礼、葬礼和其他仪式上的开支也会减少，而这些服务行业的从业人员也会因此失业。（贝克，Baker，1991，第24页）
农村地区对纳米比亚非常重要，其第二个原因是：在纳米比亚人民努力改善生活环境时，农村地区对其“发展”构成了最大的挑战。纳米比亚（人均收入为1610美元的国民生产总值）被列为中低收入经济体。人均收入是一个平均数据，这个数据很少或根本不能体现出纳米比亚内部的城乡差异。表1-1展示了纳米比亚安全卫生设施和安全用水的供给情况。农村地区根本无法与城市地区相比，城乡之间存在着巨大差异。
在纳米比亚，各种“发展”指数揭示了农村和城市之间的明显差异。根据纳米比亚人口与健康调查（NDHS，2007），纳米比亚农村地区婴儿死亡率为每千名活产婴儿死亡52人，而城市地区每千名活产婴儿死亡人数为43人；纳米比亚农村地区儿童死亡率为每千名活产婴儿中有25人死亡，而城市地区儿童死亡率为每千名活产婴儿中有17人死亡。78%的城市家庭距离医疗机构不到30分钟，而农村家庭的这一比例只有20%；99%的城市人口能够获得安全的饮用水，而农村只有42%的人口可以获得安全的饮用水；99%的城市居民拥有卫生设施，而农村居民只有12%拥有卫生设施。
表1-1 城乡地区（卫生）指数（节选）
表1-2 2003—2004年度城乡贫困指数
生育指数显示，农村地区的总生育率为6.8%，而城市地区的生育率为4.7%；农村地区13%育龄女性使用避孕药具，而城市地区则为46.6%；59.5%的农村分娩由受过培训的人员照料，而城市地区则为86.1%。调查数据显示，50.9%的农村人口拥有收音机，而74%的城市人口拥有收音机；2.6%的农村人口拥有电视机，而39.7%的城市人口拥有电视机；在农村人口中，只有11.85%的人购买至少一份报纸，而在城市人口中，则有53.8%的人购买至少一份报纸。家庭平均收入悬殊，城市地区的收入是农村地区的三倍以上（Hansohm，2000）。事实上，这与农村和城市地区的收入来源有关。2008年纳米比亚劳动力调查数据（NLFS）表明，37.3%的农村家庭（低于2004年调查数据的38.5%）主要收入来源为自给农业（农作物和动物），而仅有0.8%的城市家庭（低于2004年调查数据的1.8%）主要收入来源为自给农业。同样，只有23.2%的农村家庭（低于2004年调查数据的26.8%）收入来自工资和薪水，而68.8%的城市家庭（低于2004年调查数据的74.3%）收入来自于工资和薪水（劳动和社会服务部，MLSS）。
纳米比亚人一般都认为正规教育开宗明义，旨在传播特定社会运作所必需的一般技能和特定技能。因此，它可以激发创造性思维、行动和创新，这在一定程度上带来了社会变化。教育也是个人成就和所拥有的事物的基础，它能使人们在社会中出人头地。因此，教育对文化的发展至关重要。当我们比较纳米比亚农村和城市的教育时，再次发现了明显的差异。纳米比亚农村地区在校的人均年数为4.4年，而城市地区人均在校年数为8.3年（NDHS，2006）。大城市霍马斯和埃龙戈地区在校的平均年数分别为9.1年和8.2年。相比之下，库内内为2.3年，卡万龙为3.4年，奥汉圭纳的农村地区为4.2年。艾滋病的问题使纳米比亚的发展问题更加复杂。目前，数据表明，农村和城市地区艾滋病毒感染率都很高。但尽管如此，贫困人口、农村人口和未受过教育的人使用避孕套的概率最低（NDHS，2006）。纳米比亚农村人口的另一个忧患是，获取避孕套是困难和代价昂贵的（MoHSS，2008）。
不考虑农村地区，就不可能有“发展”。我们在提高社会生产力和生活水平的过程中看到“发展”，这对纳米比亚人来说意味着人均寿命的增长、更充足的饮食、更优质的服务、更好的住房条件和更多的消费品。
发展面临的挑战不仅存在于农村地区的内部，而且外延至农村地区对城市地区所施加的压力。农村地区有很多东西来自城市地区，包括产品市场收入、汇款收入、就业、基础设施（运输，电信）、技术（生产和消费）、商品和服务、资本（投资，融资）、教育、信息、文娱、经济和社交网络。一些农村人（特别是年轻人）一直认为从源头上获取这些东西比等待它们流传至农村更好，于是数以千计的年轻人迁入城市。首都温得和克（Windhoek）及其周围的棚户居住区主要由农村移民创建。温得和克是鲜明的证明，表明了纳米比亚城镇中不受监管的棚屋激增，但它绝非个例。从20世纪80年代以来，温得和克周边地区奥克扬加瓦（Okuryangava）、第七大道（Sewen De Laan）、哈卡哈纳（Hakahana）等的棚户区如雨后春笋般出现，这里可能居住着20万之多的人口，很快又会增加一倍。正如塔科利（Tacoli，1998）观察到的那样，“农村贫困”日益成为“城市贫困”，因为越来越多的农村贫困人口涌入城市棚户区，失业以及就业不充分问题十分严重，环境条件越来越恶劣。