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第二章
自然保护地社区协调发展之前提:生态系统服务功能价值市场化

生态系统服务功能是自然保护地的重要功能,其生态属性远大于其经济属性。从自然保护地建设的实践情况出发,不难发现要协调自然保护地保护与原住居民权益保障及自然保护地社区发展之间的矛盾,首先应解决资金问题,如自然保护地的保护资金、原住居民权益受损的补偿资金及自然保护地社区发展的发展基金等。我国的自然保护地资金来源仍以财政拨付为主,来源单一,无法满足自然保护地的建设需要。十八大以来,我国开始陆续试点生态产品价值实现机制,这为解决自然保护地建设的资金问题提供了思路。即通过将自然保护地的生态系统服务功能价值市场化,将其生态价值逐步变现为经济价值,丰富自然保护地的保护资金来源,以实现自然保护地社区的协调发展。本章从生态系统服务功能的分类、评估和实现出发,对自然保护地内的生态系统服务功能类别进行了系统梳理,总结目前自然保护地的生态系统服务功能价值实现面临自然资源产权体制不完善、生态系统服务功能的复杂性等现实困境,结合国内外有关生态系统服务功能价值市场化的正向案例,认为由于自然保护地内的生态系统服务功能存在不同类别,在对其进行价值核算时应运用不同的评估办法,在遵守应用规则的基础上,选择适用不同的市场化工具,为实现自然保护地与自然保护地社区的协调发展提供充足的资金支持。 38Rek0Tbu+zK8K2pqSClfbPqFhYOvW2cRMXl/PW8sHcWQFFQX1grOzr7a3haw7+U

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