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一种法律制度如果没有理性的理论作为指导，它就不会是自觉的、理性的和科学的，而会是盲目的、非理性的和支离破碎的。
矿业用地与矿业生产紧密相连，其制度构建既应当符合土地管理的一般规定，同时也要满足矿业生产自身规律的特殊要求。因此，研究“矿业用地”问题，必须首先从“矿业用地”含义的揭示入手，唯有科学界定“矿业用地”的内涵、外延和特征，深入分析矿业用地制度的法理内容，才能够在多维度的视角下研究和分析矿业用地法律制度改革所必需的基础理论。