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“公共事业管理概论”是公共事业管理专业的基础理论课程，是本专业核心课程“公共管理”和“卫生事业管理”的前续课程。公共事业管理科学是从公共事业管理实践中发展出来的，公共事业管理是一门综合性较强的课程，通过课程学习，使学生对公共事业管理有一个系统的了解与认知。具体来说，需要明确公共事业管理的基本内容，包括公共事业管理及相关概念的含义、产生的时代背景、理论基础、职能等，在此基础上，进一步学习公共事业管理的过程，包括公共事业政策执行过程、绩效管理、公共权力监控等内容，明确各主体在公共事业管理中所发挥的作用和各自定位，进而借鉴国外的公共事业管理，了解和掌握中国的公共事业管理情况。公共管理作为一种社会组织活动，与思想政治工作也有着十分紧密的联系。随着我国改革开放事业的不断深入，公共管理与思想政治工作迎来了一场深刻的变革，如何探寻两者的优化整合，推进公共管理与思想政治工作的有机融合，在公共管理中开展好思想政治工作成为一项新的研究课题。在我校课程思政推进的过程中，本专业课程目标设计为增强医学院校公共事业管理专业学生的社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
以“公共事业管理概论”教材第七章卫生事业管理中有关中国卫生事业发展历程沿革和未来趋势相关知识点为例。课程设计从我国计划经济时代和市场经济时代卫生制度和政策发展的价值对比，引领学生思考我国在中国特色社会主义旗帜下卫生事业发展的重心和方向应该如何改革？通过对比客观功利主义、公平主义和自由主义的价值观念，以及对比不同国家和地区医疗卫生体制的异同，结合公共物品理论分析卫生服务本身特征，引领学生理解当前我国卫生体制改革路线的正确性。利用案例汇报和小组讨论的方式，让学生探索性学习，深刻理解卫生事业的本质特征，以及我国卫生事业发展过程中公共管理手段的重要意义。以期通过教学团队全员参与课程思政，将思政教育与专业教育相结合并贯穿全课程，从政治思想、专业思想和个体心理健康多维度推进本学科的学习。
（1）了解我国不同经济制度时期下，医疗卫生体制发展的历程和沿革。
（2）利用公共物品理论来分析医疗卫生服务的本质特征。
（3）增进学生对我国医疗卫生体制改革路线选择的理论理解。
（1）引导学生辩证思索对比自由主义和客观功利主义价值观，以及受其影响的卫生制度的异同点。
（2）能运用历史唯物主义观来分析管理活动。
（1）结合当前国家医疗卫生改革的大方向，引领学生思考和感悟我国各项公共事业发展中改革方向的价值导向，帮助学生树立医疗卫生行业本质是公共事业的理解。了解在国际背景下，我国卫生事业发展的公平主义和客观功利主义价值观导向。
（2）结合我校中医药行业背景，将中医药卫生事业发展方向和我国的大健康事业发展方向有机结合起来，增强学生对中医药事业作用的正确认识。
理论结合实际，在与学生的互动讨论中将思政融入课程的知识体系。提升学生对课堂内容的兴趣，从而提高学习积极主动性，拉近理论与现实的距离，以提高学生对思政理念的参与度与接受度。引导学生对不同国家和地区医疗卫生体系和制度异同的辩证思维，提高学生对我国卫生事业发展大方向选择的探索性思维。
我们以医疗类院校的行业领域，公共事业管理中的卫生事业管理为例，来介绍课程思政的案例设计。
与课程主旋律相结合的思政设计通常放在课程的概述部分。卫生事业管理学的概述部分需要向学生展示中国卫生事业的全貌，让学生对卫生行业有一个直观、客观且立体的认识。
【思政元素】 通过就医案例报道让学生坚定我国卫生改革大方向的正确选择。
本部分选择政府网站报道的真实居民就医案例“健康保障让贫困户看病不再愁”。该案例涉及中国卫生事业发展中一个重要问题：因病致贫，因贫致病。通过案例个体就医流程，向学生展示医疗服务管理、卫生服务质量管理和卫生服务系统绩效评价；通过案例个体就医层次引出卫生服务组织、基层卫生服务体系和公共卫生服务管理；通过案例个体的就医保障阐述卫生政策、医疗保障制度、药品政策和管理。最后论证我国卫生事业的性质是实施具有一定福利性政策的公益性事业。该知识点也恰恰是该专业需要学生掌握的要点。了解卫生事业的全貌，同时要了解卫生行业这一领域的特殊性。在卫生事业管理中，市场化地追求资本的高效运转并不是行业发展的目标，卫生事业管理更重要的目标是提升居民的健康与福祉。
在卫生事业管理学各个章节的讲述过程中，分析国家、地区、领域的具体内容都会展示出空间感。除空间感之外，还需要建立学生的时序感。中国卫生事业的发展成绩不是一蹴而就的，学生会在日常生活中接收到一些中国卫生事业取得的现有成就信息，但这些信息相对零散且偏向主观。因此，需要在课堂上教给学生系统、客观的知识。
【思政元素】 说明我国公共卫生服务管理的优势以增加制度认同。
以公共卫生服务管理为例，向学生介绍我国在新型冠状病毒肺炎疫情暴发后取得的抗疫成绩，在信息化时代，学生必然对这一点有所了解，并能产生一定的民族自豪感。应在公共卫生服务管理这一章节的思政设计中引入中国公共卫生服务体系的发展史，向 学生展示中国公共卫生服务在不同历史时期的重要事件和特点。在讲述过程中既要维护学生已有的民族自豪感，同时也需要让学生认识到今天的成绩来之不易，并引申到做人、做学问同样如此，需要脚踏实地。
卫生事业管理学的知识点与当前的时事政治结合紧密。因此，在进行课程思政设计时，需要有目的地去筛选一些与知识结合度高、关注度高、对学生专业思想和道德思想引导作用大的内容渗透到知识点的讲述中。
【思政元素】 符合我国执政党为民宗旨的卫生资源分配原则。
“公平兼顾效率”是卫生资源分配的重要原则，直接讲述给学生听，学生难以理解透彻。在过去没有课程思政的推动下，经常选择的案例是卫生资源在城市和农村的分配。尽管学生也能理解其中的含义，但是课堂气氛不活跃。在课程思政指导下，重新选择以“新型冠状病毒肺炎疫苗在全球的分配”为例，展示目前新型冠状病毒肺炎疫苗在贫穷国家和发达国家的分配数据和图片，启发学生结合卫生经济学的内容思考疫苗的分配能否市场化？基本原则是什么？不少学生已经注射了疫苗，对这一话题十分感兴趣，课堂气氛更加活跃。该思政案例设计不仅有助于学生理解卫生资源分配的原则，同时也能鼓励学生关注卫生领域的时事动态。
通过近几学期“公共事业管理概论”这门课程的教学，本人认识到在当前教学信息化发展的大环境下充分利用多媒体线上资源的重要性。在课程学习期间，多名学生参与线上课程内容多媒体资源的搜集和制作。
（1）线上预习和线下讲解结合的教学模式，通过“课前线上资源导入—线下课堂讲解—专题案例汇报”三步走，提升课程内容设计和知识传递的多元性。
（2）在课程中结合我校医药背景，多引用与中医药行业相关案例和数据，引导学生关注中医药事业的发展趋势，运用所学理论分析中医药卫生服务管理的特点。
医学院校公共事业管理专业与医学院校其他专业实践性较强的特点不同，该专业以理论课程居多。在专业建成以来，课程教学一直强调理论结合实际。尽管在讲述理论课的过程中，安排了大量案例，力图通过案例生动讲解理论，但是案例的讲述最终依旧回归理论。在课程思政工作推进后，案例回归到理论只是中间环节，最终上升到开阔学生看世界的眼界。思政案例激发了学生正确思考实践问题，从课程思政中获取正能量，将来可以更好地回馈世界以正能量。因此，课程思政的设计能使教学层次拔高，在传递知识的过程中树人树德。
理想信念会成为学生学习的新动力。学生在学习专业知识的过程中了解公共事业管理对卫生健康领域的重要性、对居民福祉的重要性，可以促进其树立崇高的理想信念。而坚定的理想信念会使其摆脱对专业和未来职业的迷茫与彷徨，增进学生对专业的喜爱，提升其学习积极性与求知欲。在课程思政的推进过程中，教师的教学找到了新的切入点，学生的学习找到了有趣的关注点。双方在课程教学中形成了良好的互动，课堂气氛更加活跃，教学效果更加显著。学生在学习中接受知识、放眼看世界，教师在教学过程中提高教学素质、政治素养，提升教学质量。这种教与学的良性互动是医学院校公共事业管理专业不断发展前进的动力。
（项远兮）