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制度本身不合理，缺少针对性和可行性，或者过于烦琐，就会不利于执行。经常有一些企业企图通过各种报表的填写来约束员工的行为，或通过各种考核制度达到改善企业执行力的目的，但往往事与愿违。
企业每制定一个不合理的制度，就是给执行者头上戴了一个金箍，也进一步增加了其逆反心理，最后导致其敷衍了事，制度流于形式。有时连有些本来很好的制度也受到了牵连。所以企业在设计相关的制度时一定要本着这样一个原则：所有的制度都是为了帮助员工更好地工作；是为了给员工提供方便，而不是增加负担；是为了规范员工行为，而不仅仅是为了约束。
制定的制度一定要实用、有针对性。比如准备建立咨询业务的工作流程，我们当然可以自己想出一套方案，但如果请专业的咨询公司的人员来做，可能会做出更合理的工作流程。再通俗一点，要想练好健美，必须请教专业的健美教练才行。
文学大师郭沫若有句名言：“吃狗肉是为了长人肉，而不是为了长狗肉。”这句话对于制度建设也很有启发意义。经常看到有些企业把外国的所谓先进管理制度全盘生搬硬套，结果导致水土不服。什么是最好的？适合自己的才是最好的。
因此，制定制度时必须坚持：既要有针对性，又要有可行性。
在一些企业中，许多制度之所以得不到执行，是因为制度本身缺乏人情味或不够合理。比如，有的企业规定八点上班，迟到一次就重罚，迟到三次就开除。这看似很有约束效果，但用起来就会显得脱离实情：早高峰尤其是周一早高峰的交通状况有太多不确定因素，谁知道今天会不会堵车？地铁会不会出故障？有时虽然比往常提前半个小时出门，但还是迟到了。
并且，通常的情况下，刚开始严格执行几天，以后就是领导想起来抓一下，想不起来就放任自流了，久而久之，企业的制度就变成了一纸空文。而在真正管理严格的企业，管理制度就人性化一些，但执行相当严格。还是以作息管理为例，有的企业规定，如果九点上班，迟到不超过十五分钟且一个月在三次以内，则不算迟到，第四次就重罚。员工很拥护这样的规定，大都执行得很好。
对于企业而言，制度能否良好执行，关键看制定制度时是否考虑周全。
制度能否良好执行，关键看制定制度时是否考虑周全。
要使企业的规章制度制定得合理，一定要遵循以下几个规则。
企业制度要包括两个方面：行为准则和实施这些准则的规则。制度和实施过程的区别在于，制度列出各种条条框框的行为准则，而实施过程则说明如何实施这些行为准则。对于各个部门而言，必须制定出切实可行的实施条款，即必须明确实施过程。
例如，公司的制度中规定员工有在家工作的权利，那怎么实施呢？你可以制定具体的实施方案：如果请求在家工作，必须提前三天用电子邮件通知部门经理；如果每个月都有四天或以上的时间在家工作，必须得到部门级别以上的领导的同意。
制定合理有效的制度的关键在于尽可能简单、清晰、全面。当制定公司的规章制度时，你必须首先了解公司所有员工的期望，这是最基本的；然后要把各个部门的要求和建议文档化；再把所有的工作规程、部门之间的联系等文档化。
一旦这些任务完成，就可以正式制定公司的制度了。在制定过程中，一定要和人力资源部、建议者、员工保持密切的联系。为了避免员工日后产生不必要的意见，应该尽可能地考虑到员工的利益。
制度一旦建立起来，必须保证完整、全面并具有持久性。如果在员工有不合理的行为后再做出规定，那便是既不公平也没有效率的管理方式。制度应该包含所有团队、部门、职位的所有工作流程。
当然，制度制定者也可以查看一下以前的制度，看其在那个时期所起到的作用。如果有个别条款很有效，并可以在当前行之有效，不妨把它列入当前的规章制度。
假设你是一个软件开发组的管理者，你觉得程序员的工作效率实在太低，那么你怎么去处理这一问题呢？首先，你得制定一套工作制度，规定完成哪些工作、如何完成以及要达到什么效果。但你应该注意，这一制度必须尽量包含所有事情发生的可能性。例如：如果超过最终期限，必须提前和项目领导说明哪些部分还没有完成、不能按期完成的原因，以及什么时候可以完成。这样一来，所有的计划便能够得到很好的掌控。
还是假如你是软件开发组的管理者，你期望所有程序员在每天下班之前都检查自己的代码，那么你应该在部门工作职责文档中明确写入这一规定。如果哪位程序员不遵守这一规定，部门制度文档中也应有相应惩罚的详细规定。如果没有这些条款，你却在工作中凭自己的意愿惩罚员工，那就是不合理的。
尽管有些制度在实施过程中很容易走向极端，但是你应该清楚不实施这些制度所带来的风险和危害。所以还是要尽量实施并时刻关注之，实在有必要时再更新制度，以保证不走弯路。而要制定和更新制度，必须遵循事先约定好的程序，绝不能随意地、按照个人意愿更新制度。
制定合理有效的制度的关键在于尽可能简单、清晰、全面，且要包含明确的惩罚机制。