难题

眼见时势危迫，远水难解近渴，李鸿章只好另外想辙。他的前任，也就是前江苏巡抚薛焕所部有防军五万，李鸿章陆续裁汰了三万余人，选留了万余人。对于留存兵勇，湘淮籍的，便仍采用湘军规制，重新编组，非湘淮籍的，或以原有之将统原有之兵，或另行委派统将。

委派统将，又给已升为大帅的李鸿章出了一道难题。因为在他看来，既有营官中虽有可用之才，然而要选拔出来当统领，却还大多差着火候，为此，他不得不向湘军各部借将。将才是军中的重要资源，加上湘军地域和门户观念深固，在李鸿章发出请求后，湘籍统领皆虚与委蛇，不肯相助。唯有非湘籍的鲍超，在湘军集团里和李鸿章同属寄人篱下，难免惺惺相惜，两人之间的私人关系平时就较好，得知李鸿章有此困难，他一次性就拨借了三员参将。李鸿章大为感动，在答谢信中称：“足见知我爱我之深。”

曾国荃部将郭松林以勇猛彪悍著称，他本来只是曾国荃的一名亲兵，硬是靠战功累积而成参将，这种将领当然是李鸿章最眼馋的。以他和曾国荃的关系，曾国荃本来是绝不会将郭松林借给他的，但湘军内部也有矛盾，郭松林遭忌出走，遂只身赴沪投效淮军。李鸿章大喜过望，连忙将他委任为营官，并从防军所选留兵勇拨出五百归其指挥，这就是松字营。事后李鸿章致信曾国荃，说郭松林来沪的时候，战事紧急，我知道他打仗勇猛，就先让他带兵了，“求您赏借，不要再苛责于他，鸿章一定时时敲打，帮助他改正错误。”曾国荃见状，也只好卖个顺水人情，以借将的名义把郭松林正式让给了李鸿章。

郭松林带松字营，鲍超所借三将中的杨鼎勋带勋字营，在李鸿章借将统带的各营中，松、勋二营最为突出，后来几乎同树、铭、鼎、庆诸营并驾齐驱。有人论及淮军，认为树、铭、鼎、庆四营作为淮军最基干的部队，就像是淮军的身体，但还缺少一双翅膀，郭松林、杨鼎勋二将犹如给淮军插上了翅膀，这样淮军才能飞起来，也才能最终摆脱湘军的影子。

程学启原先也是曾国荃手下的一员悍将，唯因是太平军降将，故而不受曾氏兄弟的重用。李鸿章既知程学启打仗凶悍，又知道他是安徽桐城人，所部亦属淮勇，于是在安庆时一面向曾国藩索借，一面派人向程学启暗中致意。曾国荃起初不同意，经不住曾国藩两次发函下达命令，李鸿章也低声下气地致函恳求，这才松了口，从这个意义上说，程学启其实也可以算是从曾国荃手里“借”来的战将。

招降纳叛是李鸿章解决兵员短少问题的另一个捷径，此举不仅可以扩充淮军兵员，而且有助于瓦解太平军，实现所谓“以毒攻毒”。李鸿章对此极为重视，他收编太平军降众的数量，甚至远远超过了改编的防军。值得一提的是，自李秀成经略安徽后，太平军中有不少安徽人，李鸿章因此又侧重以程学启牵头，对皖籍太平军将士进行招降，淮军中也因此增加了大批的皖籍兵勇。李鸿章引以为豪，在信中用炫耀的口气对曾国荃说：“忠党（指李秀成部）里面我的家乡人最多，现在他们都络绎不绝地前来投奔我了。”

自古欲强兵必先足饷，但朝廷财政匮乏，对于湘淮军都无充足的饷需供给，他们的大部分军费开支，都需要自己设法筹集。上海的军饷来源主要为厘捐和海关税两大项，原先都控制在吴煦、杨坊等人手中，李鸿章每次询问吴煦每个月的厘捐、海关税有多少，得到的回答都是不过十余万，就是这十余万，还要优先供给“助剿”太平军的英法洋兵以及常胜军，余下的才能交给李鸿章作为军饷。李鸿章此时一肩担三任，除自身的淮军外，尚需给曾国藩大营和镇江防军拨去协饷，哪里够用，但不管他怎样三令五申，吴煦等人就是不肯把细账报上来。

为了筹足军饷，李鸿章另辟蹊径，与吴煦约定，厘捐从此由他亲自接管，用于支付淮军、本地防军及协济曾国藩大营的饷需，海关税收仍由吴煦经理，用于支付常胜军、中外会防局与镇江防军的饷需，此即海关与厘税分收分用政策。

实行分收分用后，负责征收厘金的淞沪厘捐局与江苏厘捐局由此成为淮军的后勤机构。李鸿章视捐厘为淮军的两大命脉之一，亲自带着人往复查看账目，所网罗和动员的幕僚也比其他任何部门都要多。不久，成效就出来了：每月所征收到的厘税多则二十余万，少的也有近二十万，大大超过吴煦原先所报数字，在基本解决淮军饷需问题的同时，还保证湘军西线作战所需。

吴煦、杨坊之前能够牢牢控制上海的人事、财政和外交大权，一个重要的原因是他们长期经营上海，与洋人关系颇深，可以“挟夷自重”，李鸿章在条件没有完全成熟的情况下，也只能避开海关，先从没有洋人插手的厘捐着手进行整理。

显然，在设法扳倒吴、杨的同时，还必须把所谓的“洋务”接过手来，李鸿章也因此在他的幕府里配备了相关人才，郭嵩焘即为其中之一。

郭嵩焘在“丁未四君子”中排于次席，他不仅是李鸿章的同年，而且还是好友，两人政见相同，堪为知己。咸丰年间，郭嵩焘曾任翰林院编修，并经人举荐，得以入值南书房，成为天子近臣。可惜此人性格过于率直，终因得罪大吏而被降职，他一怒之下，便弃官回乡，一待就是两年多。

李鸿章需要帮手，急切想把正赋闲在家的郭嵩焘招入幕府，但他知道郭文人气质较浓，有名士作风，又有曾入值南书房，两次蒙天子召见的经历，未见得肯给自己当幕僚，于是便多次写信给曾国藩，让这位郭嵩焘的儿女亲家出面，终于将郭嵩焘请出了山。

郭嵩焘是当时少有的洋务人才，又有相当的从政和军旅经验，李鸿章通过举荐他接替杨坊的苏松粮道一职，一举夺回了掌握海关税收的权力。不仅如此，郭嵩焘还通过采取种种整顿措施，使湘淮军的粮财状况都大为好转，李鸿章在给曾国藩的信中称赞道：“筠仙（郭嵩焘字筠仙）到沪后，深孚众望，其才识远超过一般人。” cNa4VSa+CF/5P/pEdMpJRZIw0kqOTfl585LB5nyjTdiWi0iFrZselFZKiAoo2U8n