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来印度做技术支持的同事总问我一个问题：为什么在印度运营商的机房里能看到那么多品牌的通信设备？
是的，印度国有电信运营商使用的设备品牌是最杂的，这和印度国有运营商的招标方式有很大的关系。
印度国有电信运营商（主要是MTNL和BSNL）的电信设备招标流程分两步：技术评标和商务评标。
首先，参加投标的设备必须在参与投标之前通过印度通信部TEC机构的产品入网测试。
投标之后的技术评标阶段，参与投标的公司和产品必须满足运营商提出的技术指标要求和资质要求。
最后，技术评标通过后的厂家才有资格进入商务评标。商务评标阶段，所有厂家一视同仁，靠价格取胜。
印度国有电信运营商不搞品牌歧视，不管你是爱立信、摩托罗拉、西门子，还是中兴、LG、三星，只要通过了技术标，最后比的就是价格：价低者得！
MTNL和BSNL两家电信公司在最后选择厂家的数量上有一点点差别。MTNL因为只在德里和孟买两个城市运营，所以一般情况下，MTNL在每个城市就选择一家厂家，也就是报价最低的L1那家。
BSNL一般会选择价格最低的三家厂家：L1、L2、L3，但三家都必须按照最低的L1那家价格执行。
大部分MTNL、BSNL的电信设备招标采购都会预留30%的份额给ITI，预留部分的执行价格也要按照最低招标价L1的价格来执行。
当然，特殊的情况也有，但不常发生，譬如参加投标的厂家数量太少等，具体要视当时情况和是否有可替代性等决定。厂家中标后还有现场测试等环节，但那些已经是中标后的一些操作细节，不影响中标结果。
印度国有电信公司的这种招标方法的确带来了成本的快速降低，真正实现了通信部（DOT）提出的为印度人民提供负担得起的通信服务的目标。但是这种招标的方法也带来另一个现象就是每次招标都可能碰到商务价格激进的公司，因此BSNL、MTNL需要经常更换设备厂家，这使得他们的网络设备很复杂。
在MTNL、BSNL的机房里，我们几乎能看到全世界所有品牌的电信设备，设备管理难度很大，故障率很高。
顺便延伸一下，印度军队系统的武器制式也是“万国造”，包括欧式、美式、苏式、英式、以式、自研等品牌，光步枪的子弹口径就有四五种，也是跟这种招标制度有关。印度空军是全世界坠机率最高的空军部队，平均每两三个月就会坠落一架飞机。印度唯一的航空制造公司——印度斯坦航空公司承担着维护印度空军飞机的任务，他们得同时维护米格、幻影、美洲虎等机型，维护的机型非常复杂。