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我们要在这样广大的被敌占领区发动普遍的游击战争，将敌人的后方也变成他们的前线，使敌人在其整个占领地上不能停止战争。
解放战争中，陈毅曾风趣地对他的对手、国民党将军王耀武说：“战争是毛主席和蒋介石下棋，黄河为界，举手无悔，而毛主席的战略指挥总是高于蒋介石。”当时，正是刘（伯承）邓（小平）大军强渡黄河，千里挺进大别山，插入国民党战略腹地，开辟敌后战场的那一刻。善于钻到强大敌人的战略后方去打击敌人，发展壮大自己，正是毛泽东基于对人民战争正义性的认识，在土地革命战争、抗日战争中多次使用的战略手段。敌后战场也是毛泽东善断时局、灵活机动、转劣为优、出奇制胜的战争指挥艺术的生动体现。
抗日战争开始后，日军凭借其强大的实力，大举进攻，步步进逼，进展颇快，迅速占领中国广大地区，并从战略上形成对中国军队的第一层包围。而国民党军实施片面抗战，屡战屡败，节节败溃。在此情况下，毛泽东为扭转敌我力量对比，摆脱战略上的被动地位，争取战争主动权，指挥共产党军队挺进敌后，广泛建立抗日根据地，开辟敌后战场，与友军配合，夹击日军，使其腹背受敌，穷于应付。其中，八路军集中向冀察晋绥四省交界的恒山地区挺进，开辟山区敌后战场。山区敌后战场初步巩固之后，为进一步发展平原游击战和水上游击战，钳制和打击敌人，配合正面战场友军作战，毛泽东又指示八路军在平原和河湖港汊广泛开辟敌后战场。至此，山地、平原和水上“三位一体”的敌后战场相互配合，相辅相成，使敌人处于我军的全面打击之中。
敌后战场的形成，表明中国共产党领导的八路军、新四军及其创建的抗日根据地已以独当一面的战略姿态屹立于敌后，使侵华日军从此陷入了正面战场与敌后战场的两面夹击之中，给日军以沉痛的打击，牵制和消耗了大量日军，是中国抗日战争成功地由战略防御转入战略相持的重要因素。