第7节
非正规作战

军事上的第一要义是保存自己消灭敌人，而要达到此目的，必须采用独立自主的游击战和运动战，避免一切被动的呆板的战法。

毛泽东认为，非正规作战是弱军对付强敌，保存自己、消灭敌人的必由之路。游击战是非正规作战最重要的形式。土地革命战争时期，游击战作为非正规作战的主导，起着非常重大的作用。毛泽东说：“我们三年来从斗争中所得的战术，真是和古今中外的战术都不同。用我们的战术，群众斗争的发动是一天比一天广大，任何强大的敌人是奈何我们不得的。我们的战术就是游击的战术。”随着游击战的不断发展，其战略战术也得到不断的丰富，“大要说来是：‘分兵以发动群众，集中以应付敌人。’‘敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。’‘固定区域的割据，用波浪式的推进政策。强敌跟追，用盘旋式的打圈子政策。’‘很短的时间，很好的方法，发动很大的群众’”。

抗日战争初期，由于力量相对较弱，不能以正规作战抵挡日军的进攻，开展敌后游击战便成为我军打击日寇的有效作战形式。毛泽东明确指出：“今日红军在决战问题上不起任何决定作用，而有一种自己的拿手好戏，在这种拿手好戏中一定能起决定作用，这就是真正独立自主的山地游击战（不是运动战）。”他认为，游击战这种非正规作战形式，主要不是在内线配合正规军作战，而是在外线单独作战，是大规模的、长期的、残酷的，将来还要向运动战发展，成为反攻的重要力量。游击战不仅有战术意义，而且有伟大的战略意义，不仅要解决游击战的战术问题，而且要解决游击战的战略防御、战略进攻、根据地建设、向运动战发展等一系列问题，在敌人后方起到削弱敌人、钳制敌人、妨碍敌人后方运输的作用，能够给予正规军和全国人民精神上的鼓励等。

1941年和1942年，日寇极力实行所谓军事、政治、经济、文化、特务一体的“总力战”，加紧了对我根据地的扫荡，残酷推行“三光”政策，实施“治安强化运动”，妄图彻底摧毁抗日根据地和消灭抗日军民。同时，国民党制造皖南事变，发动第二次反共高潮，不断向共产党、新四军摩擦进攻。共产党领导的敌后人民革命力量处在极端困难的境地。针对敌人的思想侵蚀，党中央派出武装工作队和小分队深入敌后，在当地党组织的统一领导下，实行以“政治攻势为主，游击战为辅”的方针，以军事为骨干，结合政治、经济、文化，反击敌人的“总力战”。一是对日伪军和伪组织进行宣传，瓦解日军，分化、争取伪军与伪组织，变伪组织为革命的“两面派”，在伪军组织内积蓄力量，以待时机，配合我之反攻或组织其及时反攻；二是向敌占区广大人民进行宣传教育，建立秘密抗日政权和群众团体，开辟秘密抗日游击根据地，把敌占区人民和各阶层人士尽量团结在党组织及秘密抗日政权周围；三是镇压罪大恶极的汉奸特务，摧毁伪政权和日伪据点，打击小股敌人，或以隐蔽突然的动作打击日伪的指挥机关等要害和后方。各抗日根据地军民在当地党委的统一领导下，认真贯彻执行党中央为战胜困难而提出的“争取群众，组织群众的游击队。在这个总方针下，实行有条件的集中作战”的方针，广泛地开展群众性游击作战，创造了武工队，发展了麻雀战、地雷战、地道战、联防战等斗争形式，发挥了非正规作战的巨大威力，粉碎了敌人的“扫荡”和“蚕食”，打退了国民党发动的第二次反共高潮及各次摩擦，挫败了日伪夹击的阴谋。