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……单纯的流动游击政策，不能完成促进全国革命高潮的任务，而朱德毛泽东式、方志敏式之有根据地的，有计划地建设政权的，深入土地革命的，扩大人民武装的路线是经由乡赤卫队、区赤卫大队、县赤卫总队、地方红军直至正规红军这样一套办法的，政权发展是波浪式地向前扩大的等等的政策，无疑义地是正确的。
开辟、巩固和发展根据地，站稳脚跟，根据革命形势的变化不断向外扩展战略空间。毛泽东、朱德这种犹如波浪推进一般的创立中央苏区的战略过程，也成为抗日战争、解放战争的发展形式。毛泽东充分认识到，中国革命战争中军事力量对比的突出特点是敌强我弱，敌优我劣。革命力量要由小到大、由弱到强，最终实现解放全中国的目标，需要一个长期发展的过程。因此，必须反对进攻时的冒进主义和防御时的保守主义。党和军队不能企图通过不停顿的进攻而速胜，而必须根据实际情况，采取“波浪式”推进的战略方针，逐步扩大军队，逐步发展红色区域，逐步形成革命高潮。他在《井冈山的斗争》一文中说，在统治阶级内部发生破裂时期，“我们的战略可以比较地冒进”，而在统治阶级政权比较稳定的时期，“我们的战略必须是逐渐地推进的”。
毛泽东认为，革命战争的发展规律同其他事物一样，不是径情直遂的，而是曲折的螺旋式上升的。因此，在敌强我弱的形势下，不要幻想革命能一蹴而就，在进行军事斗争和建立红色政权时，只能采用“波浪式推进政策”。
土地革命战争时期，毛泽东把武装斗争、土地革命和根据地建设紧密地结合起来，以土地革命为主要内容，以武装斗争为主要形式，以农村根据地为主要阵地，实行“工农武装割据”，确立了人民军队由赤卫队到地方红军再到正规红军的“波浪式推进”建军路线，并逐渐形成了游击战争的战略战术原则。
1929年，为实现“波浪式推进”，建立红军更加广阔的革命根据地，毛泽东将目光投向了赣南、闽西地区。这里山林起伏，地域广阔，人口众多，物产丰富，而且因为远离大城市，交通不便，敌军调动困难，反动统治力量薄弱。这些客观条件却有利于开展游击战争，便于形成较大的战略后方和补给基地。
蒋桂战争爆发后，红四军前委决定利用军阀混战的机会，重点建设赣南、闽西根据地，在更大范围的农村实行“工农武装割据”，以促进全国革命高潮的到来。至1930年5月，赣南、闽西根据地已发展成为全国最大的根据地，并为后来形成中央苏区奠定了坚实基础。