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全景式解构产业基础，不但需要明晰产业基础的内在构成和基本要素，也需要分析产业基础的影响因素和作用机制。根据我们的理解， 产业基础再造工程 是对产业基础及其所涉及的体制机制环境、重大共性服务平台、要素保障支持条件等进行系统谋划和布局，重点解决多部门协调失灵和系统失灵等问题的系统性政策安排，需要从 要素、平台、制度 3个维度协同发力（见图1-3）。
图1-3 产业基础再造的三维分析框架
从要素支撑条件来看，人才、资本、技术、数据信息等生产要素决定了产业基础的“输入”，是推动产业基础能力提升的基本条件。
从平台层面来看，主要包括支撑产业发展的各种共性技术平台、服务支撑体系和检验检测、标准化、计量等各类质量基础设施平台，是支撑产业基础突破的重要基础设施和平台条件。
从制度层面来看，由于产业基础具有寡占性和战略性等特征，产业基础能力提升对于一国产业发展和升级具有重要的现实意义，但仅仅依靠市场力量难以突破。需要通过优化制度供给，为产业基础发展提供良好的政策环境。比如建立产业基础能力动态评估机制，找出薄弱环节和短板，明确产业基础再造工程的主攻方向；完善新型举国体制，建立完善新形势下重大关键共性技术联合攻关机制；建立完善产业链上下游协作机制，重点解决“卡脖子”技术突破后的市场应用难题；加强军民融合，引导两类企业共享要素资源，激发更大活力；深化国企改革，强化国有企业在产业基础能力提升中的担当和作为；等等。
本书遵循上述逻辑框架开展研究分析。