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十九届中央财经委员会第五次会议提出，要实施产业基础再造工程，做好顶层设计，明确工程重点，分类组织实施，增强自主能力。党的二十大报告也指出，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这是针对我国产业底层基础不牢、核心技术对外依赖、关键环节缺失、协同创新不足等瓶颈问题提出的重大战略性工程，是“十四五”时期推进产业高质量发展和制造强国建设的基础性、全局性工程，是突破产业链安全瓶颈约束、抢占新一轮科技革命和产业变革制高点的重要举措，具有重大而深远的战略意义。为此，有必要在理论上厘清产业基础的内涵与主要特征，深入分析实施产业基础再造工程的理论依据，构建系统分析框架。