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把2019年作为“基层减负年”，广大基层干部纷纷叫好。
近年来，笔者下基层采访，既看到了市场监管系统基层干部的辛苦，也体会到形式主义给他们带去的无奈和疲惫。因此，对政绩观错位、文山会海、过度留痕、不敢担当作为等突出问题，必须认真对待。
对上负责和对下负责是统一的。市场监管部门直接面对市场主体和人民群众，多数干部能做到规范执法、热情服务，但也有少数干部眼睛只盯着领导，只关注对上负责，不关心对下负责。党有党纪，国有国法，无论哪个级别的领导，归根到底都是在为人民群众服务。不踏踏实实工作，一心只为了讨好领导，到头来肯定是工作做不好、领导不满意，两头儿不落好。党性和人民性从来都是一致的、统一的，对上负责必须对下负责，对下负责就是对上负责。正常工作都做不好，何谈对谁负责？
少开会、少发文、多落实。习近平同志2011年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上讲话时，引用了一副对联，对文山会海进行了讽刺。上联是“你开会我开会大家都开会”；下联是“你发文我发文大家都发文”；横批是“谁来落实”。会议多、收文多是困扰基层干部的一大“顽疾”，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象屡禁不止，浪费了大家的时间和精力。其实，开会和发文的最终目的是为了落实。层层大幅度精简会议和文件，腾出时间和精力一心一意抓落实，才是为人民服务“初心”的最好体现。
工作抓落实最重要的是在群众心里“留痕”。工作处处留痕，对于规范工作流程有着积极意义。但凡事过犹不及，近年来过度留痕有愈演愈烈之势。有基层干部说，他有40多个和工作有关的微信群、APP和公众号，好多都得去“留痕”，更不用说纸质的“留痕”。工作落实得好不好，关键看实效，而不是靠各种记录和台账。说到底，群众心里那本账才最清楚、最有效。
为基层松绑减负，还须做到为担当者担当，为负责者负责。在基层，大胆先行先试者有之，畏首畏尾不敢开拓者有之。前者一心想干一番事业，后者则不求有功但求无过。殊不知，为党和人民做事，无功就是过。但现实情况是，只要干事，就有可能出错。因此，要正确对待开拓性工作中出现的失误和错误，切实保护干部干事创业的积极性，真正做到为担当者担当，为负责者负责。
松绑，是为了放开手脚大干一场；减负，是为了轻装前进走得更快更稳。没有了形式主义的困扰和各种顾虑，必将有越来越多的基层干部勇于担当、勇于作为，为党和人民做出更大贡献。