习近平总书记在党的二十大报告中指出:“基层民主是全过程人民民主的重要体现。”
广大人民群众最直接的政治参与主要在基层,最直观的当家作主感受也主要在基层,发展基层民主是发展全过程人民民主的题中之义。
基层民主是落实全过程人民民主的基石。基层作为国家治理的基础一环,是落实全过程人民民主的根基所在,更是贴近群众生活、反映群众意愿和维护群众权益的鲜活场域。我国基层群众自治机制,保障了基层群众广泛、直接、有效行使民主权利,彰显了人民当家作主的广泛性、真实性、有效性。通过健全基层党组织领导的基层群众自治机制,保障基层群众依法广泛参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,就是保障人民群众广泛、深入参与日常政治生活和社会生活最有效的方式,也是发展全过程人民民主最直接的方式,彰显了全过程人民民主的制度优势。积极发展基层民主,夯实全过程人民民主的基础,不仅是推进基层治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。
基层民主是实践全过程人民民主的场域。全过程人民民主在基层有着最广泛的生动实践,体现在基层群众自治的各领域各方面各环节,既有完整的制度程序,也有完整的参与实践,充分实现了民事民管、民事民议、民事民办、民治民享。基层治理既是培育人民群众政治素质和参与能力的重要场域,也是促进人民群众依法表达利益、维护权利、管理公共事务的重要渠道。人民群众是全过程人民民主最直接的参与者、行动者和实践者,必须紧紧依靠人民群众才能有效实现全过程人民民主的全链条、全方位、全覆盖发展。实践证明,发展全过程人民民主与基层民主具有生成逻辑上的一致性、互动性与同构性,因为中国特色社会主义民主政治根基在基层、依托在基层、落实在基层。
人民群众民主精神的培育、民主素质的锻炼、民主实践的操作,大都是在基层产生、发展并得到检验的。因此,发展全过程人民民主,必须把发展基层民主作为重要的基础性工程加以推进,不断增强基层群众的民主意识和民主能力,把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿基层治理的全过程各方面,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
习近平总书记指出:“统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝,是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”
人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。
中国共产党从成立之初就把统一战线摆在重要位置。1922年7月,党的二大通过的《关于“民主的联合战线”的议决案》,首次提出“民主的联合战线”,以打倒列强和推翻北洋军阀为共同目标,推动工人、农民、小资产阶级及民族资产阶级结成政治同盟。此后,统一战线成为党的总路线、总政策的重要组成部分,在我国革命、建设、改革不同历史时期发挥了重要作用。
在整个新民主主义革命时期,我们党根据不同阶段的历史任务,先后建立了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立了人民当家作主的中华人民共和国,实现了民族独立、人民解放。毛泽东把统一战线同武装斗争、党的建设一起概括为党克敌制胜的“三大法宝”。新中国成立后,百废待举、百业待兴,我们党进一步巩固壮大人民民主统一战线,广泛团结凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士,极大激发他们投身社会主义革命和建设的热情,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。
改革开放后,我们党将新时期统一战线明确为“爱国统一战线”,突出爱国主义性质和大团结大联合的鲜明主题,为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了强大支持,实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。历史和现实证明,把绝大多数人团结在中国共产党周围,结成最广泛的统一战线,是我们战胜一切困难、夺取事业胜利的强大力量源泉。
中国特色社会主义进入新时代,统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。世界百年未有之大变局加速演进,统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化,统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。
2022 年 7 月,在我们党明确提出统一战线政策 100 周年之际,习近平总书记在中央统战工作会议上提出新时代爱国统一战线的基本任务是:“坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义道路,高举爱国主义、社会主义伟大旗帜,坚持一致性和多样性统一,坚持围绕中心、服务大局,坚持与时俱进、守正创新,加强思想政治引领,发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,促进海内外中华儿女团结奋斗,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。”
实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想,是海内外中华儿女共同的梦想。新时代新征程,必须长期坚持统一战线这个重要法宝,动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。