党员教育管理工作是党的建设的基础工作和长期任务。做好党员教育管理工作,不仅是我们党统一思想意志、加强队伍建设的优良传统,也是传承红色基因、保持先进性纯洁性的重要途径。艰苦卓绝的革命年代,党领导人民为何能取得一个又一个胜利?白手起家的建设岁月,共和国为何能涌现出一大批“建设标兵”?波澜壮阔的改革时期,为何会催生一大批敢闯敢试、敢为人先的“改革闯将”?其中一个重要原因就在于,我们党始终重视党员教育管理,不断创新方法手段加强这项工作,从而推动了优秀共产党员不断涌现,让“有形的正能量”激活了党组织的战斗力,以榜样的力量感召亿万人民共同奋斗。
做好党员教育管理工作,最关键的是质量,最需要的是真功,最怕的是形式主义。近年来,在全面从严治党不断走向深入的背景下,绝大多数地方都强化了党员教育管理。但现实中,仍有少数基层党组织重业务、轻党务,有时不开会、不学习,党内政治生活不够严格;有时照本宣科,枯燥无味,致使一些党员学习兴趣不浓,影响学习效果;还有些基层党组织没有很好坚持“三会一课”、主题党日、集中培训等基本制度,甚至编造记录应付上级检查。在巡视工作中,中央巡视组就曾向有关单位反馈过“党员干部教育管理宽松软”的问题。此外,有的地方针对不同群体党员特别是流动党员,还比较缺乏精准有效的教育管理措施,少数党员甚至与组织“失联”。还有一些单位或部门对于党员教育培训效果缺乏评估,陷入了形式主义的窠臼。这些,都值得重视并予以警惕。
习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出的重要指示中强调:“加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。”从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,到“两学一做”学习教育,再到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党员教育管理,着力加强各项工作,引领广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,党的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,为改革发展凝聚了强大力量。实践证明,一以贯之加强党员教育管理,始终把这项工作抓紧抓实,才能让党的肌体拥有更多“活力细胞”。
迈进新时代、肩负新使命、踏上新征程,如何继续加强党员教育管理工作,突出针对性、增强实效性,切实提高党员教育管理工作的水平,是摆在各级党组织面前的一项紧迫任务。各级党组织及其相关职能部门要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把加强党员教育管理工作作为重大政治责任,采取有力措施,抓好《党员教育管理工作条例》的贯彻执行,特别是推动党支部切实履行好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。要抓实基础环节,落实基本要求,坚持党员教育、管理、监督、服务相结合,推动形成科学规范的工作链条,建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,为实现中华民族的伟大复兴提供可靠的组织保障。
2019年5月,中共中央印发了《党员教育管理工作条例》。
《党员教育管理工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,总结吸收实践创新成果,对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范,是新时代党员教育管理工作的基本遵循。该条例的制定和实施,对于提高党员队伍建设质量,推动全面从严治党向纵深发展,夯实党长期执政基础,实现党伟大执政使命,具有十分重要的意义。
2018年以来,按照党中央有关部署,中央组织部会同中央纪委国家监委机关、中央宣传部、中央党校(国家行政学院),在前期调研的基础上,开展《党员教育管理工作条例》稿研究起草工作,先后到10个省(区、市)实地调研,发放调查问卷1.1万份,并请6个省(区、市)党委组织部进行专项研究。《党员教育管理工作条例》稿形成后,广泛征求各地区各部门各单位党委(党组)组织人事部门意见,进行认真研究修改。《党员教育管理工作条例》稿先后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。2019年3月29日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过《党员教育管理工作条例》稿。5月6日印发实施。
《党员教育管理工作条例》共10章46条,对党员教育管理工作作出基本规范。在制定过程中,着重把握以下四个方面:一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党员教育管理工作的一系列重要指示精神,着眼健全党的组织体系,提升党的组织力,推动全面从严治党要求落实到每个党员。二是以党章为根本遵循,以党的政治建设为统领,贯彻落实新时代党的组织路线,坚持教育、管理、监督、服务相结合,不断增强党员教育管理针对性和有效性。三是强化问题导向,既明确党员教育管理工作基本要求,又针对突出问题和薄弱环节作出制度性规定。四是继承传统和改革创新相结合,把实践证明行之有效的做法和成功经验固化为法规制度,并注意与其他法规相衔接,贴近基层实际、体现时代特点。