下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
《党员教育管理工作条例》第十条明确规定，突出政治教育和政治训练，严格党内政治生活锻炼，教育党员旗帜鲜明讲政治，提高政治觉悟和政治能力，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色，做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
政治教育是指有目的地帮助人们形成一定的政治观点、信念和政治信仰的教育。其性质由一定社会政治经济制度所决定，受教育方针和目的制约，具有鲜明的阶级性、方向性。其主要内容为：坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的教育。
政治训练是党的思想政治建设的重要组成部分，旨在通过系统的教育和训练，把党的政治主张、政治纲领转化为干部的自觉行动。加强政治训练是党的优良传统，早在井冈山斗争时期，我们党就通过政治教育这个政治训练最基本的形式，有效提高了红军士兵的政治觉悟。中国特色社会主义进入新时代，干部教育培训一定要有新气象新作为，而突出政治训练就是培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍的重要之举。
一是加强理论教育，筑牢政治忠诚。政治上的坚定和忠诚源于理论上的清醒和自觉，理论上的成熟是政治上成熟的基础。中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，一个很重要的原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、党治国理政新境界、管党治党新境界，是帮助干部增强执政本领的思想宝库、破解改革发展难题的锐利武器。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训首要任务和中心内容贯穿各方面各环节，既抓好“关键少数”又注重全员覆盖，既全面系统又分专题、分领域，教育引导学员全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题。
二是突出实践实干，锤炼政治担当。实践实干是提升政治能力、锤炼政治担当最好的课堂。干部教育培训要发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持“教、学、做”合一，在促进干部主动担当、敢于担当、善于担当方面下功夫，要引导学员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把学习与实践结合起来，以知促行、以行促知、知行合一。要强化实践导向、需求导向、问题导向，杜绝教育培训上的形式主义，把斗争精神、斗争本领作为教育培训重要内容，努力解决问题，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，努力在新时代呈现新担当、展现新作为。
党内政治生活的概念最早来自毛泽东1929年在《古田会议决议》中反对党内主观主义错误时所说的：“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”1980年党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用“党内政治生活”概念。此后，党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。2016年10月27日，党的第十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活，净化党内政治生态提供了基本遵循。
从广义上看，党内政治生活是指党内全部政治活动，包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看，党内政治生活主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，党内政治生活主要包括12方面的内容：坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色。
有什么样的政治生活，就会有什么样的党组织，也就会有什么样作风的党员。正常的党内政治生活对党员具有教育作用、改造作用、管理作用和监督作用，对党的组织具有凝聚作用，对领导班子具有民主决策功能和权威维系功能，对全党具有统一意志、统一步调的作用。也就是说，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。而非正常的党内政治生活，则会使党的组织涣散、纪律松弛，使领导班子失去正确决策的能力和威信，使整个党失去凝聚力、创造力和战斗力，失去群众信任。可见，从严治党必须从党内政治生活严起。因此，《党员教育管理工作条例》对党员教育提出明确要求——“严格党内政治生活锻炼”。
加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。
旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。广大党员干部要坚持把党的政治建设摆在首位，自觉把讲政治融入党性锻炼全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（1）立场坚定“讲政治”，提高“见微知著”的政治判断力。政治上的主动是最有力的主动，政治上的被动是最危险的被动，广大党员干部要全面总结历史经验，分析演变机理，准确把握历史规律，紧紧抓住历史机遇，调动和运用好国内外形势变化带来的一切积极因素，坚定朝着全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标不断前进。广大党员干部要练就一双政治慧眼，准确把握形势变化、识别事物本质、明辨行为是非、应对风险挑战，善于从一般事务中发现政治问题、苗头倾向中发现政治端倪、复杂矛盾中把握政治逻辑，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，坚定走好中国特色社会主义道路。
（2）思想清醒“讲政治”，提高“知行合一”的政治领悟力。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，正确运用蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器，切实做到学思用贯通、知信行统一。要扎实开展党史学习教育，提高政治站位，校正思想偏差，不断增强“两个维护”的政治自觉和政治担当。要善于站在党和国家事业发展全局认识现象、把握本质、解决问题，深刻领会党中央决策部署的深远意义，不断增强把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力，推动全党上下拧成一股绳，意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。
（3）作风过硬“讲政治”，提高“真抓实干”的政治执行力。要树立正确的权力观、政绩观、事业观，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通、决策落地生根。江山就是人民，人民就是江山，要始终坚持以人民为中心，时刻与人民群众想在一起、站在一起、干在一起，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。潮涌千帆竞，奋楫正当时，要树立责任感，增强使命感，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头、下最细的功夫，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，立足本职岗位，兢兢业业、吃苦耐劳、善作善成，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
政治觉悟和政治能力不是自然而然产生的，也不能自然而然始终保鲜，必须在严肃党内政治生活中锻炼，在工作实践和斗争中磨砺。“软肩膀挑不起硬担子。”新时代党员干部要想做好本职工作，必须得有过硬的能力作支撑。在党员干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是最重要、最关键的能力，对其他能力的有效发挥起着决定性影响，是对党员干部能力的第一位要求。在工作中看一名党员干部的能力到底怎么样，首先要看其政治能力怎么样。党的二十大报告强调，要“加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。
（1）把握方向。政治方向是我们党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。党员干部提高政治能力，首先必须牢牢把握正确政治方向，这是提高自身政治能力的前提。如果方向偏了、错了，提高政治能力就无从谈起。我们党始终强调坚持正确的政治方向。党员干部把握正确政治方向，要始终坚持中国共产党领导，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（2）把握大势。是指能够看准、看清、看透当今世界的形势走向、风云变幻，善于把握主要矛盾或矛盾的主要方面，自觉把党和人民事业放到历史长河和世界格局中精心谋划。这就要求党员干部必须具有历史眼光和全球视野，既要看到国际国内面临的机遇，更应看到国际国内面临的各种风险挑战。中国要发展，必须顺应世界发展潮流。当今世界正经历百年未有之大变局，中国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。新时代党员干部要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，立足社会主义初级阶段基本国情，善于抓住机遇、顺势而为，善于因势利导、化危为机，更好地推动党和人民事业发展。
（3）把握全局。是指统筹谋划涉及党和国家事业的各个方面、各个层次、各个要素，注重从全局和战略层面把握和推进党和国家事业。把握全局要求党员干部要注重提高统筹兼顾的能力。新时代党员干部要胸怀两个大局，在工作中全面而不是片面地看问题，自觉站在党和国家大局上想问题、作决策，把工作放到大局中去思考、定位，不要因本位主义、局部利益，损害全局和整体利益。
（4）辨别政治是非。善于辨别和分清政治上的是与非，是党员干部加强思想政治修养的首要课题，也是党员干部政德的基本要求。政治上的是与非，首先是对待党的基本理论、基本路线、基本方略，以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度，涉及这些方面的“是”与“非”都是大是大非。每一位党员干部都要善于辨别这些方面的“是”与“非”，旗帜鲜明地坚持“是”而反对“非”，不可有丝毫的含糊和动摇。新时代党员干部辨别政治是非，要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上看待问题、分析问题。
（5）保持政治定力。政治定力是指在思想上政治上行动上能排除各种干扰、消除各种困惑、抵御各种诱惑，坚持正确立场、保持正确政治方向的能力。政治定力是对党员干部最基本的政治要求。保持政治定力，要求党员干部在大是大非面前不能态度暧昧、不能动摇基本政治立场、不能被错误言论所左右，做到政治信仰不变色、政治立场不动摇、政治方向不偏移。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。新时代党员干部保持政治定力，最根本、最关键的是坚定理想信念、坚守共产党人精神追求，无论顺境还是逆境都坚贞不渝，要始终守住法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线，始终做政治上的明白人。
（6）驾驭政治局面。安定团结的政治局面，对实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦十分重要。驾驭政治局面是指准确把握影响政治局面的各种因素尤其是消极因素，坚决同一切破坏安定团结的言行作斗争，善于及时把控各种突发事件，将各种政治隐患化解在萌芽状态，切实维护好和巩固好安定团结的政治局面。驾驭政治局面是党员干部特别是“一把手”的必修课。新时代党员干部驾驭政治局面，首先要正确把握当前国际国内安全形势和政治形势，尤其是我国当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，清醒认识到，腐败是我们党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争；要全面贯彻总体国家安全观，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，落实好党中央关于确保政治安全作为维护国家安全首要任务的基本要求。
（7）防范政治风险。政治风险是每一个执政党必须要面对的重大问题，关乎一个政党和国家的长治久安。“生于忧患，死于安乐。”我们党从诞生之日起始终保持着强烈的忧患意识、风险意识。防范政治风险，是指能科学预判政治风险所在，正确把握政治风险走向，有效化解政治风险。当前，我国面临复杂多变的发展和安全环境，前进道路上各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，如果得不到及时有效控制就有可能演变为政治风险。新时代党员干部要切实增强政治风险防范意识，牢固树立底线思维，做好随时应对政治风险的充分准备，牢牢把握工作主动权；要准确把握新的伟大斗争的历史特点，发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于担当、敢于斗争，敢于亮剑、善于斗争，坚决抵制违反政治纪律、危害政治安全的行为，做勇于斗争的“战士”。
政治纪律和政治规矩，是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面的刚性约束，是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，是党生存和发展的生命线。
严明政治纪律和政治规矩，是马克思主义政党的本质特征，是旗帜鲜明讲政治的集中体现。判断一个政党强不强大，就看其有没有严肃周密的政治纪律和政治规矩；衡量一个党员干部合不合格，就看其能不能一丝不苟地严守党的政治纪律和政治规矩。党的十八大以来，习近平总书记就政治纪律和政治规矩作出一系列重要论述，为严守党的政治纪律和政治规矩提供了根本遵循。党的二十大对严明政治纪律和政治规矩提出新要求。广大党员干部要始终把政治纪律和政治规矩挺在最前面，自觉做政治上的明白人、遵规守纪的老实人。
（1）严守政治纪律和政治规矩，必须坚定理想信念。理想信念是政治纪律的内在支柱，党员干部理想信念动摇，必然守不住政治纪律和政治规矩。俗话说：“思想上松一寸，行动上就会散一尺。”在现实生活中，一些党员干部出现这样、那样的问题，说到底就是信仰迷茫、精神迷失。解决理想信念的问题，迫切要求广大党员干部加强政治理论学习，不断提高思想政治素养，在任何时候、任何情况下，都能做到毫不动摇地坚持对马克思主义的信仰，毫不动摇地坚持对中国特色社会主义的信念，毫不动摇地忠诚于党、忠诚于人民。
（2）严守政治纪律和政治规矩，必须敬畏法纪法规。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”人一旦没有敬畏之心，往往就会变得肆无忌惮、为所欲为，想说什么就说什么，想干什么就干什么。每一名党员干部都要从内心敬畏法纪法规，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。解决敬畏法纪问题，要坚持以党章为根本遵循，切实把党章作为加强党性修养的根本标准，逐条进行自查自纠，真正做到对党忠诚、严守底线、心存敬畏、谨言慎行、保持定力，让讲规矩、守纪律成为一种习惯、一种追求、一种常态。
（3）严守政治纪律和政治规矩，必须坚持久久为功。党员干部打扫思想灰尘、祛除不良风气、纠正错误言行永无止境。严守政治纪律和政治规矩，不是一时一事，而是长期的必修课，要积平时之功、尽终生之力。实际工作生活中，广大党员干部要经常拿纪律这把尺子量一量自己，拿规矩这面镜子照一照自身，常思贪欲之害，切实算好利益、法纪、良心“三笔账”，过好思想、权力、社会、亲属、生活“五道关”。
严明政治纪律和政治规矩，关键在于贯彻落实。每一位党员干部都必须自觉践行党的政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用实际行动为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
行进在实现中华民族伟大复兴的道路上，如何永葆共产党人的政治本色，是广大党员干部必须回答的时代之问。我们党作为百年大党，要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。
（1）永葆政治本色，答案在对党忠诚的信念中。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。党员干部要以先辈先烈为镜、以反面典型为戒，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。要自觉加强政治历练，接受严格的党内政治生活淬炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配。要立志为党分忧、为国尽责、为民奉献，勇于担苦、担难、担重、担险，以实际行动诠释对党的忠诚。
（2）永葆政治本色，答案在艰苦奋斗的作风里。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”奢靡往往与腐败同声同应、相伴而生，若任其蔓延，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。现在，我们生活条件好了，但艰苦奋斗的精神一点都不能少。党员干部必须身体力行、带头弘扬艰苦奋斗精神，坚决同奢侈浪费、享乐主义等现象作斗争，让勤俭节约、艰苦奋斗在内心深处扎根，在具体行动中彰显，使党的“传家宝”历久弥新。
（3）永葆政治本色，答案更在为民服务的初心里。政之所兴在顺民心，民心是最大的政治。党员干部是党和人民群众的“连心桥”，必须筑牢“人民至上”崇高理念，多做为民服务的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子，用坚定如磐的初心，答好人民满意的答卷，在关乎万家灯火、百姓民生的事业中笃定前行。
党章第十条第一款对“四个服从”作出明确规定：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”“四个服从”是党的民主集中制原则的重要内容，能否自觉践行“四个服从”，是检验每一位共产党员“党性意识”的重要标准。
（1）个人服从组织是基本政治品质。摆正个人在组织中的位置，正确处理个人和组织的关系，是共产党人的必修课，也是每一名共产党员的基本政治品质。邓稼先、王进喜等一批优秀共产党员，不畏艰难险阻，不顾自身安危，在党和人民需要的时候冲在一线，他们身上焕发着优秀共产党员的政治品质。反观十八大以来的落马贪腐分子，他们没做到个人服从组织，对组织的安排“打折扣”，甚至欺瞒、对抗组织，最终走上歧路。作为新时代的党员干部，要牢记自己的第一身份是共产党员，自己是组织的一员，时刻把自己放到组织之中去考量，把组织的安排视为最好的安排。做到在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，自觉接受组织安排和纪律约束。
（2）少数服从多数是基本决策机制。中国共产党是有组织有纪律的大党，拥有9000多万名党员、400多万个党支部。在实际组织生活中，不同的同志针对同一问题会有不同的利益和不同的意见，不可能完全一致，但是组织的行动又必须统一。因此，作为组织的一员，要树立大局观念和全局意识，从客观整体的利益出发，站在全局的高度看问题、想办法、作决策。当个人观点和利益与组织中大多数人不一致时，必须积极主动做到服从大多数人的观点和利益，处理好个人和组织关系，确保组织成员统一思想、统一行动，心往一处想，劲往一处使。
（3）下级服从上级是根本组织原则。上级组织是下级组织的风向标、指挥棒，下级组织是上级组织的执行者、落实者。党中央的决策部署最终需要各级党组织积极贯彻落实，基层党组织是落实各项政策的“最后一公里”，直接关乎党在人民群众中的形象。因此下级组织必须尊重和服从上级组织的领导，坚决贯彻落实上级组织的决议、决定和指示。确保党中央的各项决策部署在基层不折不扣落到实处，保证党的组织在人民群众中有创造力凝聚力战斗力，让各级党组织坚强的战斗堡垒真正在人民群众心中树立起来。
（4）全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会是“四个服从”的核心。党的全国代表大会和中央委员会是中国共产党最高领导机关，是全党意志的集中代表者，又是率领全党行动的最高司令部。全体党员和党的各级组织都要服从党的全国代表大会和中央委员会通过的决议、决定，服从党中央的决策部署，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，将坚持“四个服从”体现在日常生活和工作中，充分发挥出党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。