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整治团团伙伙

“圈子文化”,古已有之,危害甚烈矣。唐朝的牛李党争、北宋的新旧党争、明末的东林党争、清末的帝后党争,最终都使国家在党争内耗中丧失了发展机遇,加深了统治危机,留下了“朋党兴,政事乱”的历史警示。

“圈子”的本质是利益联盟,结圈之人的目的是从“圈里”获得好处:或求官位,或求钱财,或找靠山。有的人习惯拜码头、找靠山,搞人身依附,把对组织的感恩变成对个人的感恩,把党的干部变成某个人的家臣;有的人沾染江湖习气,不问原则、不讲是非,以所谓“侠义”为上,以摆平搞定为准,唯“老大”马首是瞻;有的人面对上级喜欢阿谀奉承、逢迎拍马、拉拉扯扯、吹吹拍拍、奴颜婢膝。这种圈子文化的结果就是搞山头主义、团团伙伙,拉帮结派、任人唯亲、排斥异己。

在党内搞团团伙伙,是严重违反政治纪律的行为,是封建人身依附关系和江湖帮派文化的产物,对党的事业危害极大。习近平总书记一针见血地指出:“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’,整天琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。”并强调,“党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”。“党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!”

“小圈子”的一个重要特点,就是以个别领导为中心,形成以秘书、亲戚、同乡、同学、战友或上下级等为链条的利益圈子。这种团团伙伙、培植私人势力的行为,具体表现为在单位内部笼络身边人、组建“个人王国”,在单位外部则网罗亲朋故友、同学、同乡,打造利益共同体,互相提携、利益输送。“小圈子”内,不法商人“围猎”党员干部,党员干部为了私利,甘心被“围猎”。他们结成功能互补、风险共担、利益均沾的“小圈子”。“小圈子”会扩张势力影响,延伸利益链条。

有的领导干部凌驾于组织之上,认为“老子天下第一”,把上级组织派他去主政的地方当成“独立王国”,搞小山头、小圈子、小宗派。有的领导干部与不法商人结交,形成利益圈子,相互利用,搞权钱交易。从揭露出的不少腐败案件看,这些“团伙”采用内部串通、内外勾结的方式合伙密谋,长期作案,形成一个官官相护的利益共同体。工程发包中作弊的有之,项目审批中分赃的有之,选拔任用中酬谢的有之,不该放行的放行,不该践踏的践踏,有计划地秘密侵吞公款,形成窝案、串案,往往是揪出一个贪官,接着是“拔出萝卜带出泥”,牵出一串贪官。作案人员一个个被拎出来,刨根究底,这些腐败分子大多是“小圈子”中的人,平日里臭味相投、沆瀣一气,谋取私利把他们拴在一起。

山西省吕梁市原副市长张某某与煤老板勾肩搭背,圈子内有11名煤炭富豪向其大额行贿,贪污受贿共计10.4亿余元,2019年5月二审维持死刑判决。

人与人如果交往过密,在利益相关的问题上,就会自觉不自觉地受感情的牵制和影响,甚至以“铁哥们”相待,就会导致以“我”为原点画圈圈、搞团团伙伙,出现妨碍作出正确处置意见,甚至泄露组织机密等严重问题。“小圈子”不可小视,一旦“小圈子”盛行,就会出现“出大力的不如抱大腿的”怪象,干部想问题、干事情的立场必将出现偏差,导致空谈淘汰实干、关系淘汰能力等逆淘汰现象。

“小圈子”已成为损害党的事业的“大毒瘤”,必须刮骨疗毒,彻底清除。习近平总书记指出:“在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但一个时期以来,也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题,……特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。”

“小圈子”是滋生腐败的土壤。很多落马官员的结局都给那些还在想着搞团团伙伙、寻求人身依附的个别党员干部敲响了警钟,也再次表明党内真正的“护身符”,不是“哪条线”“某圈子”“谁的人”,而是党的纪律和规矩。要净化党内政治生态、端正官场风气,就必须破除“圈子文化”的消极影响。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定:“党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人,要严格防范,依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。”

2024年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》第五十四条规定:“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分。”

要远离圈子文化。党员干部要勇于与圈子文化划清界限,不能堕入拉帮结派的圈子文化不能自拔。习近平总书记说:“干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。”党员干部要理直气壮与圈子文化作斗争。许多事实一再告诫人们:“小圈子”是滋生腐败的温床。在一个组织内部,领导者只亲近少数人,身边就会有一些心术不正的人乘虚而入,必然会伤了多数人的心,疏远和失去更多人。久而久之,必然失掉人心。

“小圈子”以休闲为媒介,以利害得失为标准,见利而争先,利尽而交疏,以谋私为目的。古人云:“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散。”建立在利益交易基础上的“小圈子”终究是靠不住的,一旦出现问题,人们急于自保,避之不及,同盟关系会瞬间崩塌。无数事实证明,朋党、“小圈子”既无生命力,也无好结局,往往是风光时一荣俱荣,案发后一损俱损。“小圈子”盘根错节,环环相扣,倘若有一人、一个环节露了“马脚”,就会满盘皆输。有的案件一查处就牵出一串人,其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。对“小圈子”抱有侥幸心理,将其视为“保护伞”“避风港”,只会在违法犯罪的道路上愈走愈远。

“小圈子”就其实质来说,是借助公共权力谋取私利的特殊利益联盟。有的人满脑子只有“我”,把个人利益摆在第一位,以至于只要自己得益,牺牲党和人民的利益都毫不在乎。为求仕途之发展,迷信“背靠大树好乘凉”“朝中有人好做官”,于是攀高枝、抱大腿、找靠山,热衷于搞什么“同学会”“战友圈”,以利禄为诱饵,编织利益共同体。有的人以权势为靠山,投奔其门下。有的人以派系为攀附,形成了“小圈子”。搞“小圈子”者任人唯亲,以封官许愿、晋升等手段来笼络人心、称兄道弟、拉拉扯扯。我们必须透过虚妄看到本真:“小圈子”违反党纪党规,害人害己,败坏党风政风,破坏政治生态,必须坚决反对、遏制和远离。

有的领导干部搞独断专行、颐指气使的“家长制”作风,秉持“我的地盘我做主”的理念,目中无人,极其霸道,容不下不同意见。特别是有些单位“一把手”不认真贯彻民主集中制,“三重一大”事项不经过集体研究,或虽经集体研究,但在意见有严重分歧时搞“一把手拍板”,归根结底仍是“领导个人说了算”。凡此种种,严重违背了党的性质和宗旨,折射出官僚主义、特权思想,本质上是党性修养弱化,破坏了党内民主,削弱了党的凝聚力、向心力和战斗力。在这种“家长制”作风的驱使下,个别领导干部忘记了党性原则和党纪国法底线,形成负面的示范效应,助长各类不正之风,进而衍生出违纪违法问题。因此,在“三重一大”决策、干部选拔任用上,坚决反对“一言堂”,维护民主集中制的权威,让圈子利益不再无节制繁衍。

干事业要靠班子不靠圈子、靠团队不靠团伙,搞小山头、小圈子、小团伙那一套,到头来是会栽跟头的。党章明确规定,党员必须“坚决反对一切派别组织和小集团活动”。拉帮结派不仅把封建社会那种君臣父子关系渗入党内生活,而且将利益交换的商品关系带进党组织,在帮派团伙中形成人身依附关系,使臭味相投的人聚在一起。拉帮结派虽然在党内只是少数现象,但确实不能掉以轻心,应继续以零容忍的高压态势严惩贪腐圈子。 jTUBH6zUsVMkGwR2aHPkX0Yo66NI7b6mVtSHzQMXBRx5MSzsq3T8IqM5nrfyXnCR

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