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犹太人西奥多·赫茨尔出生于匈牙利，曾在维也纳当记者。1894年，法国军方起诉犹太裔军官阿尔弗雷德·德雷福斯（Alfred Dreyfus）上尉，说他是德国间谍。
后来，德雷福斯被判有罪。这件事在世界犹太人群体中引起了轩然大波。很显然，促使这一审判的是广泛存在的反犹思想：对犹太人的嫌恶。这种嫌恶可能引爆仇恨和不公正，比如它在这件事中引起的后果。
赫茨尔被维也纳报社派到巴黎后，报道了对德雷福斯的审判。人们强烈的反犹情绪让他大为震惊。他认识到，犹太人无法指望他们所生活的国家对他们表现出任何善意。
以色列邮票，发行于1978 年，用以纪念以色列独立 30 周年
崩得（Bund）组织的一次大型集会。1898年，崩得在立陶宛维尔纳（Vilna）成立，在犹太人中间从事社会主义工人运动。该组织反对所有民族运动，包括犹太复国运动。崩得呼吁各国工人阶层联合起来
回到维也纳后，赫茨尔提出了针对罪恶反犹行为的解决方案。这就是犹太复国运动。他认为，应该建立一个专属于犹太人的，由犹太人来治理的国家，地点在古代犹太人的家园所在地，即巴勒斯坦。当时，巴勒斯坦属于奥斯曼土耳其帝国，帝国的统治者是土耳其的苏丹。
赫茨尔四处活动，寻求支持。1897 年，他在瑞士巴塞尔召集了一次会议。参会者来自世界各地的犹太人聚居区。俄国人最多，还有人来自加拿大、美国、英国和西欧其他地区。
第一届犹太复国大会（First Zionist Congress）——针对散居世界各地的犹太人和他们当时所生活的国家——发表了一份文件，即《巴塞尔计划》（ Basle Programme ）。该计划表现出来的决心和信心让人们大感意外。该计划的第一句话就是：“犹太复国运动的宗旨是为犹太人在巴勒斯坦建立一个被广泛承认的，合法的家园。”
军事法庭上的德雷福斯上尉。因叛国罪被判入狱的德雷福斯是法国犹太人。在后来的重审中被判无罪。埃米尔·左拉（Émile Zola）发表文章《我控诉……！》（ I Accuse… ！ ）为德雷福斯发声
第一届犹太复国大会结束后，赫茨尔积极活动，推动世界各国承认巴勒斯坦是犹太人的家乡。他前往君士坦丁堡，见到了土耳其的苏丹，但没有说服对方允许犹太人在奥斯曼土耳其境内获得一块永久生息之地。他还前往巴勒斯坦，拜见了德国皇帝威廉二世。他们谈论怎样解决贫瘠地区水源问题。威廉二世对如何在巴勒斯坦增加影响力，建设教堂和医院更感兴趣。
因此，这需要犹太人回到《圣经》中的“以色列地”，这一回归在过去的 2000 年来一直是犹太人精神和情感的寄托。现在，这一回归有了一个现实的形式：犹太复国运动，即回到犹太人的故乡（Zion）。这是一个政治目标。犹太人的领导者们决心通过国际外交和民族斗争实现这一目标。与会者们宣布他们是一个共同的民族，这是一个知晓故国在何处，决心在那里缔造国家的民族。
第一届犹太复国大会落幕之后，赫茨尔在日记上写道：“在巴塞尔，我终于建立了犹太国家。如果我把这句话说出来，所有人都会嘲笑我。也许 5 年后，但肯定在 50年后，大家就会相信这句话。”赫茨尔写下这些话的 50 年后，一个犹太人国家终于建立起来了。
赫茨尔站在旅馆阳台上，俯视莱茵河。这是他最喜欢的照片之一。他将它签名后送给朋友作为到访巴塞尔的纪念
赫茨尔去世 43 年后以色列国成立一年前的一张犹太复国宣传画
第一届犹太复国大会制定并立即开始落实四项具体工作。第一项工作是鼓励犹太农民、工人和技术人员“系统地移居”当时土耳其统治的巴勒斯坦。第二项工作是推动建立有助于实现复国运动目标的团体，“组织和团结”世界各地的犹太人。这个任务不应采取迂回或秘密方式进行，而应该按照犹太人所在国的法律公开进行。
第三项目标是强化“犹太意识和民族自豪感”。当时，生活在世界各地的犹太人满足于在当地扮演创造性、建设性的角色，满足于争取全面、有效地参与当地社会生活的权利，满足于做任何一个愿意收留他们的国家的爱国者。还有一些人向往国际社会主义和国际联合事业，甚至向往世界革命理念。他们对复国思想不屑一顾，认为复国思想是无国界无阶级社会里的一种消极冲动。
第四项工作是利用各种政治途径“谋求世界各国对犹太复国目标的支持”。后来，经过 50 年的努力，他们终于实现了这一目标。
西奥多·赫茨尔和母亲在他维也纳的书房里。在这个书房里，他完成了《犹太国》（ The Jewish State ）一书的写作。在书中，他热情呼吁建立一个犹太人的家园。“犹太人的家园”成为犹太复国运动的口号。在这里，他还完成了《新故土》（ Old New Land ），为巴勒斯坦的现代犹太社会绘制了蓝图。当时的巴勒斯坦还处于奥斯曼土耳其的统治之下
赫茨尔的日记记录了犹太复国运动的发展。这是 1897 年 9 月3 日，即第一届犹太复国大会结束三天后日记主要部分的摘录。那次会议为期三天，于1897 年 8 月 29—31日在巴塞尔举行。（译文参见本书第 210—212 页）
小插曲不计其数。
人们都问我事情，不管是重要的，还是不重要的。经常是四五个人同时和我说话。这让我压力很大，因为我不得不对他们提出的问题给出一个个确定的解决办法。我就像是同时和 32 个人下棋。
复国大会开得非常成功。诺德（Nordau）主持会议的时候，我从后面进入大厅。讲台上长长的绿色讲桌、加高的主席座椅、铺着绿色地毯的主席台、坐在记者席上的速记员等让我心头涌上一种强烈的情感，我急忙走了出去，好让自己不要当场失态。后来，我向大家解释为什么其他人都兴奋得异常，而我却那么平静。
事先，我不知道，在这四壁都是朴素灰色的庄严的音乐厅里，这次大会到底有多成功。之前，我没有想过这个问题，否则，我早就会受影响。
开会那几天里给我留下最美好回忆的是，我好几次与年长的银行家古斯塔夫·G. 科恩（Gustav G. Cohen）在三星旅店（Hotel Trois Rois）阳台上长达一刻钟的交谈。他在餐桌上喝了几杯法国博若莱（Beaujolais）地区的红酒之后，我给他起了一个绰号——“博若莱弗洛里”（Beaujolais Fleurie）。
犹太复国运动将努力在巴勒斯坦为犹太民族建立一个国际社会所承认，合法、安全的家园。
1．积极推动犹太裔农民、技工、熟练工人移居巴勒斯坦。
2．根据各国法律，通过适当的当地团体和跨地区协会组织和召集所有犹太人。
3．提升犹太人的民族情感和民族意识。
4．为了实现犹太复国目标，做一些预备性工作，以获得各国政府的认可。
*利奥·莫茨金（Leo Motzkin），1867 年出生于基辅，曾就读柏林大学。在柏林大学读书期间，他建立了第一个犹太学生复国协会。