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1.3 会计人员的职责权限和法律责任

会计工作是企业管理不可或缺的一环。为了完成会计工作,实现其职能,需要有人来从事这项工作,这就是会计人员。由于会计工作的复杂性、系统性,需要赋予会计人员职责权限,同时为了规范会计人员的工作,也需要对其承担的法律责任作出明确规定。在本节,我们来介绍会计人员的职责权限和法律责任等内容。

1.3.1 会计人员的职责

会计人员的职责,概括起来是及时提供真实可靠的会计信息,认真贯彻执行和维护国家财经制度和财经纪律,积极参与经营管理,提高经济效益。根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)的规定,会计人员的主要职责有以下五项。

(1)会计核算。简单地说,就是会计人员要以实际发生的经济业务为核算依据,进行记账、算账、报账,做到内容真实,数字准确,账目清楚,日清月结,报账及时,能够如实反映企业财务状况、经营成果以及财务收支情况。

(2)会计监督。简单地说,就是会计人员如发现不真实、不合法的原始凭证,一律不予受理;对记载不正确、不完整的原始凭证,予以退回,要求更正和补充完整。如发现账簿记录与实物、款项不符的情况,应当按照相关规定进行处理;如会计人员没有权限自行处理的,应当及时向本单位的上级领导报告,请求立即查明原因,然后作出相应处理;对于违反国家规定的收支,应一律不予办理。

(3)制定本单位具体办理会计事务的办法,并推行和监督执行情况。

(4)参与制订本单位的对外经济计划、业务计划,参与业务考核、企业分析预算、财务计划等的执行情况。

(5)办理其他相关的会计事务。

上述这些是作为一个会计的基本职责,也说明了会计要做什么。下面以一个实例进行更通俗的阐述。

例1-2

小王具备初级会计师从业资格,想从事会计工作,她不知道具体要做什么。我们来详细说明一下。

首先要准备会计的工具,也就是记账凭证和账簿。随着会计信息化的进步,会计记账与审核均在“会计软件”中进行。因此,会计人员要熟练掌握会计软件的操作。记账凭证包括收款凭证、付款凭证和转账凭证;会计需要的账簿是:明细分类账和总账。工具有了,接下来是由出纳传递过来的原始凭证,会计人员可以根据原始凭证编制记账凭证,然后根据记账凭证登记账簿,根据账簿记录出具报表,最后是报税,以及向公司负责人等汇报财务情况,这样简单的流程就完成了会计核算的基本内容。另外,会计还要进行会计监督,在实际工作中,也称为“审核”。如员工小李报销差旅费,小王要审核小李差旅费的原始票据是否真实、合法,还要审核是否经过负责人的批准等。

提示

在实际工作中,根据公司需要,还要做财务收支计划、审核其他部门的资金计划等工作。

下面具体了解一下会计核算和会计监督。

会计核算贯穿经济活动的全部过程,是会计的基本职能。会计核算具体是指:会计以货币为主要计量单位,对特定主体的经济活动进行确认、计量、记录和报告,为相关的各方提供会计信息。会计核算内容包括为生产、经营过程中的各项经济业务,如图1-2所示。

图1-2 会计核算内容

对经济活动进行确认,具体来说就是运用特定的会计方法、用文字和金额同时描述某一交易事项,使该交易事项的金额能够反映在特定财务报表的合计数中。确认分为初始确认和后续确认。

对经济活动的计量是确定上述会计在经济活动确认中用来描述某一交易或事项的金额的会计程序。

对经济活动的记录是指对企业经济活动采用一定的记账方法、在对应的账簿中进行登记的会计程序。

对经济活动的报告是在确认、计量和记录的基础上,对企业的财务状况、经营成果以及现金流量等情况,以财务报告的形式向有关方面进行报告的一种会计程序。

会计监督职能也称为控制职能,是指对企业经济活动和会计核算是否合法、合理进行审查,即以一定的标准和要求,利用会计所提供的相关信息对各单位的经济活动进行有效指导、调节和控制,以达到预期的目的。会计监督的具体内容如图1-3所示。

图1-3 会计监督内容

会计监督是一个过程,分为事前监督、事中监督以及事后监督。

会计监督同时要求会计人员在进行会计核算时,也要对企业经济业务的合法性、合理性进行审查。具体来说,合法性审查是保证各项经济业务符合国家的法律法规,遵守相关的财经纪律,执行国家方针政策,坚决杜绝违法乱纪行为;合理性审查是指会计人员应该检查企业各项财务的收支是否符合该企业的财务收支计划,是否有利于实现预算目标,是否有奢侈浪费的行为,是否有违反企业内部控制制度等现象,为增加收入、减少开支、提高经济效益严格把关。

提示

会计核算和会计监督两个基本会计职能的关系是相辅相成、辩证统一的关系。如果没有会计核算提供各种信息,会计监督就没有存在的意义;如果会计核算失去了会计监督的作用,其提供的信息就没有相应的质量保证;如果只有核算、没有监督,就很难保证会计核算提供的信息真实、可靠。

除具有会计核算和会计监督两项基本职能外,会计还具有预测职能、参与决策职能、分析职能。

(1)会计的预测职能。会计人员应该对会计对象的未来发展有预先反映,不仅可以对资金运动的过去和现在进行反映,还可以在此基础上预测其未来发展方向以及经济前景。会计预测具有超前性,它是对未来经济形势的事先反映,从而有效指导经济活动。

会计预测可以从销售方面、对利润、成本、资金等几方面来进行。

(2)会计的参与决策职能。决策在现代企业管理中非常重要,正确的决策能够使企业获得最大的效益,决策失误将对企业造成致命打击和重大损失。会计的决策职能必须建立在科学预测的基础上,预测与决策都需要掌握大量财务会计信息,这些资料必须依靠会计提供。所以,为了使企业取得最大的经济效益,发挥参与决策的职能,是会计的一项重要职能。在实际工作中,运用各项会计信息,进行决策分析,然后作出最优决策。

(3)会计的分析职能。会计分析,即对企业经济活动未来发展趋势进行分析的方法。

随着生产力水平不断提高,会计发挥的作用越来越重要,其会计职能也将随着经济的高速发展而不断发展变化。

1.3.2 会计人员的主要权限

会计人员既是企业员工,又是国家法律的执行者,同时受国家法律和企业规章制度的制约。为了完成其本职工作,在权限方面有以下要求。

(1)会计人员有权要求企业相关部门及人员严格执行国家批准的计划和预算,遵守国家法律法规、纪律和财务制度等。

(2)会计人员有权参与本企业编制计划、制定定额以及签订经济合同,有权参与有关生产、经营的管理会议。

(3)会计人员有权监督并检查本单位相关部门的财务收支、资金使用情况和财产财物的保管、收发、计量和验收等经济活动的执行情况等。

(4)有权对本企业各部门进行会计监督。

例1-3

张会计要求审核采购部门和销售部门的经济合同,销售部门很不理解,觉得张会计越权了,认为自己部门的合同没必要给张会计审核。

这种想法显然是不对的,会计人员有权参与经济合同的签订和执行。因此,销售部门应积极配合张会计进行经济合同的审核。

1.3.3 会计人员需要了解的法律责任

会计人员作为会计机构的主体,是企业顺利完成会计工作重要的决定因素之一,会计人员的素质在很大程度上决定企业会计信息的质量。会计人员需要遵守基本的职业道德,且会计人员应对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,一旦有违法行为,应承担相应的法律责任。

1.职业道德

·会计人员在从事会计工作中,应当遵守其职业道德,树立良好的职业道德观、保持严谨的工作作风,严守工作纪律,不断提高工作效率以及工作质量,注意自身知识以及技能的不断提高。

·会计人员应当熟悉相关财经法律、法规和国家统一的会计制度,并且按照其规定的程序和要求进行会计工作,保证提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整,处理会计事务应当做到实事求是、客观公正。

·会计人员应当熟悉本企业的生产经营和业务管理情况,运用已掌握的会计信息和会计方法,为改善企业内部管理、提高企业经济效益而服务。还应当严格保守本单位的商业机密,除了法律规定和单位领导人同意以外,不能擅自向外界提供或泄露本企业的会计信息。

·各企业应当定期检查会计人员是否遵守职业道德的情况,以此作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务、表彰奖励等的重要考核依据。

提示

会计人员有违反职业道德的,由所在单位进行处罚,情节严重的,可以按照单位内部有关制度进行处理直至除名。

2.法律责任

(1)有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,可以对单位处以3 000元以上5万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可处以2 000元以上2万元以下的罚款:

·不依法设置会计账簿的。

·私设会计账簿的。

·不按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合相关规定的。

·以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的。

·随意变更会计处理方法的。

·向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的。

·未按照规定使用会计记录文字或记账本位币的。

·未按照规定保管会计资料,导致会计资料毁损、灭失的。

·未按照规定建立并没有实施单位内部会计监督制度,或者拒绝依法实施监督的,或者不如实提供有关会计资料及有关情况的。

·任用会计人员不符合《会计法》规定的。

提示

如果有以上所列行为之一的,构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

例1-4

还是以新兴商贸公司为例,公司领导认为财务工作比较重要,想要信任的人来管理,于是让其妹妹做会计,小姨子做出纳,这样就放心了。

他这么做违反上述“任用会计人员不符合《会计法》规定的”,任用会计人员应该注意回避原则,单位负责人和会计人员不可以是直系亲属关系;会计人员和出纳人员为互相监督的岗位,不可以是亲属关系。因此,公司的负责人应该立刻停止该行为,按照《会计法》规定招聘合适的人员。

(2)伪造、变造会计凭证,伪造、变造会计账簿,编制虚假财务会计报告;或者授意他人去伪造、变造会计凭证,伪造、变造会计账簿,编制虚假会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,已构成犯罪的,依法追究其刑事责任。如有以上行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府予以通报,可以对企业处以5 000元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处以3 000元以上5万元以下的罚款;对涉及其中的会计人员,5年内不得从事会计工作,如属于国家工作人员,还应当由其所在的单位或者有关单位依法进行撤职直至开除的行政处分。

例1-5

利达公司负责人为了逃避缴纳税款,要求其会计人员做一套亏损的财务报表,如果会计人员不做就辞退。此时会计人员应该如何处理?

这时作为会计人员应拒绝这种行为,并告知该负责人,这种做法所需要承担的法律责任,会计人员有责任给予其正确引导,从而避免这种行为的发生。

(3)企业负责人如果对依法履行职责的会计人员进行降级、撤职、调离该工作岗位、解聘或者开除等行为,实行对会计人员打击报复,构成犯罪的,依法追究其刑事责任;如尚不构成犯罪的,由其所在单位或有关单位进行行政处分,并对受打击报复的会计人员,应当恢复其名誉和原有职务、级别。

例1-6

实例1.5的单位负责人要求会计人员如果不按其要求做就辞退,这种行为实际上已经违反了相关法律,应该承担相应的法律责任。

3.会计人员职业道德和法律责任的关系

在从事会计工作的过程中,会计人员如果有违反《会计法》或其他法律规定的,不管是主观还是客观因素引起的,都将被作为直接责任人员,承担应有的法律责任。会计人员职业道德规范对于会计人员的基本行为作了具体规范,那么,会计人员在完成其本职工作的同时,应该如何化解其责任风险呢?

(1)依法核算才能化解风险。会计人员只有严格遵守《会计法》中关于会计核算的规定,依法进行会计核算,才能化解法律责任风险。

(2)建立健全、完善内部会计监督制度,制度完善了,大家都循规蹈矩地执行,就有效减少了会计人员的法律责任风险。《会计法》中规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”该条款对单位内部会计监督制度的基本内容和要求也作出了明确规定:

·确认了会计事项相关人员的职责权限应当明确。即“记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约”。

·确认了企业重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确。

·要求进行财产清查。

·要求对会计资料进行内部审计。

提示

企业的会计部门和会计人员需要认真执行《会计法》的这些规定,并对每个会计人员的职责权限进行明确规定,具体落实到岗位分工和业务操作中,严格防止因个别会计行为的权限过于集中导致违反《会计法》的规定而要承担法律责任。同时要加大会计机构的监督力,明确只有相互监督、相互制约,才能减少会计人员的法律责任风险。

(3)遵守职业道德。会计人员的职业道德,是会计人员从事会计工作必须遵循的道德标准,是进入这个行业的第一课。建立会计人员的道德规范,是对会计人员进行强化道德约束、防止和杜绝会计人员在工作中出现不道德行为的有效措施,也就是会计人员的道德规范,不全部靠自觉和主观意识遵守,需要相关约束才能保证会计人员遵守。会计工作是企业重要的经济管理工作,是处理企业内外部各方面关系的“重要关卡”,要求会计人员必须遵守会计职业道德,公私分明,依法、客观、公正办事,同时要经得起金钱的诱惑。

(4)加强专业学习,提高业务能力。会计作为一门应用性很强的学科,具有很强的政策性和专业性,知识更新很快,要求会计人员要不断学习,掌握会计专业知识和理论、技术,不断更新知识,努力提高专业能力。同时,要认真学习新《会计法》以及有关法律法规,做到懂法、依法、不违法,这样才能消除和化解会计人员在会计工作中的法律责任风险。 Ee9QIHjOHOck5HnC2hz8GH8zBv9+a4fQ9dVE2vhPtnOh+3qeH73hhm2pK5U/y0e2

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