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所谓经济效果评价就是根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在拟订的技术方案、财务效益与费用估算的基础上，采用科学的分析方法，对技术方案的财务可行性和经济合理性进行分析论证，为选择技术方案提供科学的决策依据。
经济效果评价的内容应根据技术方案的性质、目标、投资者、财务主体以及方案对经济与社会的影响程度等具体情况确定，一般包括盈利能力、偿债能力、财务生存能力等评价内容。
盈利能力是指分析和测算拟订技术方案计算期的盈利能力和盈利水平。其主要分析指标包括方案财务内部收益率和财务净现值、资本金财务内部收益率、静态投资回收期、总投资收益率和资本金净利润率等，可根据拟订技术方案的特点及经济效果分析的目的和要求等选用。
偿债能力是指分析和判断财务主体的偿债能力。其主要分析指标包括借款偿还期、利息备付率、偿债备付率和资产负债率等。
财务生存能力分析也称为资金平衡分析，是根据拟订技术方案的财务计划现金流量表，通过考查拟订技术方案计算期内各年的投资、融资和经营活动所产生的各项现金流入和现金流出，计算净现金流量和累计盈余资金，分析技术方案是否有足够的净现金流量维持正常运营，以实现财务可持续性。而财务可持续性应首先体现在有足够的经营净现金流量，这是财务可持续性的基本条件。其次在整个运营期间，允许个别年份的净现金流量出现负值，但各年累计盈余资金不应出现负值，这是财务生存的必要条件。若出现负值，应进行短期借款，同时分析该短期借款的时间长短和数额大小，进一步判断拟订技术方案的财务生存能力。短期借款应体现在财务计划现金流量表中，其利息应计入财务费用。为维持技术方案的正常运营，还应分析短期借款的可靠性。
在实际应用中，对于经营性方案，经济效果评价是从拟订技术方案的角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，计算拟订技术方案的投资费用、成本与收入、税金等财务数据，通过编制财务分析报表，计算财务指标，分析拟订技术方案的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，据此考查拟订技术方案的财务可行性和财务可接受性，明确拟订技术方案对财务主体及投资者的价值贡献，并得出经济效果评价的结论。投资者可根据拟订技术方案的经济效果评价结论、投资的财务状况和投资所承担的风险程度，决定拟订技术方案是否应该实施。对于非经营性方案，经济效果评价主要分析拟订技术方案的财务生存能力。
经济效果评价的目的在于确保决策的正确性和科学性，避免或最大限度地降低技术方案的投资风险；衡量技术方案投资的经济效果水平，最大限度地提高技术方案投资的综合经济效果。因此，正确选择经济效果评价的方法非常重要。
经济效果评价的基本方法包括确定性评价方法与不确定性评价方法两类。对同一技术方案，必须同时进行确定性评价和不确定性评价。
按评价方法的性质不同，经济效果评价分为定量分析和定性分析。
定量分析是指对可度量因素的分析方法。在技术方案经济效果评价中考虑的定量分析因素包括资产价值、资金成本、有关销售额和成本等一系列可以用货币表示的一切费用和收益。
定性分析是指对无法精确度量的重要因素实行的估量分析方法。
在技术方案经济效果评价中，应坚持定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则。
定量分析，按是否考虑时间因素又分为静态分析和动态分析。
静态分析是不考虑资金的时间因素，即不考虑时间因素对资金价值的影响，而对现金流量分别进行直接汇总来计算分析指标的方法。
动态分析是在分析方案的经济效果时，对发生在不同时间的现金流量折现后来计算分析指标。在工程经济分析中，由于时间和利率的影响，对技术方案的每一笔现金流量都应考虑它所发生的时间，以及时间因素对其价值的影响。动态分析能较全面地反映技术方案整个计算期的经济效果。
在技术方案经济效果评价中，应坚持动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。
经济效果评价可以分为融资前分析和融资后分析。一般宜先进行融资前分析，在融资前分析的结论能够满足要求的情况下，初步设定融资方案，再进行融资后分析。
融资前分析应考查技术方案整个计算期内现金流入和现金流出，编制技术方案投资现金流量表，计算技术方案投资内部收益率、净现值和静态投资回收期等指标。融资前分析排除了融资方案变化的影响，从技术方案投资总获利能力的角度考查方案设计的合理性，应作为技术方案初步投资决策与融资方案研究的依据和基础。融资前分析应以动态分析为主，静态分析为辅。
融资后分析应以融资前分析和初步的融资方案为基础，考查技术方案在拟订融资条件下的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，判断技术方案在融资条件下的可行性。融资后分析用于比选融资方案，帮助投资者作出融资决策。融资后的盈利能力分析也应包括动态分析和静态分析。
①动态分析包括两个层次：一是技术方案资本金现金流量分析，在拟订融资方案下，分析应从技术方案资本金出资者的整体角度，计算技术方案资本金财务内部收益率指标，考查技术方案资本金可获得的收益水平；二是投资各方现金流量分析，分析应从投资各方实际收入和支出的角度，计算投资各方的财务内部收益率指标，考查投资各方可能获得的收益水平。
②静态分析是指不采取折现方式处理数据，依据利润与利润分配表计算技术方案资本金净利润率（ROE）和总投资收益率（ROI）指标。静态分析可根据技术方案的具体情况选做。
按技术方案评价的时间可分为事前评价、事中评价和事后评价。
事前评价是指在技术方案实施前为决策所进行的评价。显然，事前评价都有一定的预测性，因而也就有一定的不确定性和风险。
事中评价也称为跟踪评价，是指在技术方案实施过程中所进行的评价。这是由于在技术方案实施前所做的评价结论及评价所依据的外部条件（市场条件、投资环境等）的变化而需要进行修改，或因事前评价时考虑不周、失误，甚至根本未做事前评价，在建设中遇到困难，而不得不重新进行评价，以决定原决策有无全部或局部修改的必要性。
事后评价也称为后评价，是在技术方案实施完成后，总结评价技术方案决策的正确性、技术方案实施过程中项目管理的有效性等。
技术方案的计算期是指在经济效果评价中为进行动态分析所设定的期限，包括建设期和运营期。
建设期是指技术方案从资金正式投入开始到技术方案建成投产为止所需要的时间。建设期应参照技术方案建设的合理工期或技术方案的建设进度计划合理确定。
运营期分为投产期和达产期两个阶段。投产期是指技术方案能投入生产，但生产能力尚未完全达到设计能力时的过渡阶段。达产期是指生产运营达到预设水平后的阶段。
运营期一般应根据技术方案主要设施和设备的经济寿命期（或折旧年限）、产品寿命期、主要技术的寿命期等多种因素综合确定。行业有规定时，应从其规定。
综上所知，技术方案计算期的长短主要取决于技术方案本身的特性，因此无法对技术方案的计算期作出统一规定。计算期不宜定得太长：一方面，按照现金流量折现的方法，把后期的净收益折为现值的数值相对较小，很难对经济效果分析结论产生决定性影响；另一方面，时间越长，预测的数据会越不准确。
计算期较长的技术方案多以年为时间单位。对于计算期较短的技术方案，在较短的时间间隔内（如月、季、半年或其他非日历时间间隔），现金流水平有较大变化，可根据技术方案的具体情况选择合适的计算现金流量的时间单位。
由于折现评价指标受计算时间的影响，对需要比较的技术方案应取相同的计算期。
技术方案的经济效果评价，一方面取决于基础数据的完整性和可靠性；另一方面取决于选取的评价指标体系的合理性，只有选择正确的评价指标体系，经济效果评价的结果才能与客观实际情况相吻合，才具有实际意义。一般来讲，技术方案的经济效果评价指标不是唯一的，在工程经济分析中，常用的经济效果评价指标体系如图 3.1 所示。
静态分析指标的最大特点是不考虑时间因素，计算简便。因此，在对技术方案进行粗略评价，或对短期投资方案进行评价，或对逐年收益大致相等的技术方案进行评价时，静态分析指标还是可以采用的。
动态分析指标强调利用复利方法计算资金时间价值，它将不同时间内资金的流入和流出换算成同一时点的价值，从而为不同技术方案的经济比较提供了可比基础，并能反映技术方案在未来时期的发展变化情况。
总之，在进行技术方案经济效果评价时，应根据评价深度要求、可获得资料的多少以及评价方案本身所处的条件，选用多个不同的评价指标。这些指标有主有次，可以从不同侧面反映评价方案的经济效果。
图 3.1 经济效果评价指标体系