第二节
政策力度持续加强

在未来产业重点领域，国家和地方层面相继出台了一系列发展规划、行动计划、实施方案等产业政策，并且政策密度和力度呈现不断加大的趋势，未来产业发展的政策环境日益优化。

一、国家层面出台多层级未来产业相关政策

国家高度重视未来产业发展，陆续出台了与未来产业相关的一系列政策，从国家部委、多部委联合到中共中央、国务院，政策层级逐步提升，未来产业发展迎来重大机遇。2023年8月，工业和信息化部联合科技部、国家能源局、国家标准化管理委员会等部门制定形成《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）》，主要聚焦新兴产业与未来产业标准化工作，形成“8+9”的新产业标准化重点领域。2023年8月，工业和信息化部办公厅、教育部办公厅、文化和旅游部办公厅、国务院国资委办公厅、国家广播电视总局办公厅联合印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》，按照长远布局和分步落地思路，对元宇宙作了系统谋划和战略部署。2022年底，科技部、教育部公布未来产业科技园建设试点及培育名单，来自8个省（直辖市）的共10家未来产业科技园成为首批建设试点。2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加强科技伦理治理的意见》，制定了生命科学、人工智能等未来产业重点领域的科技伦理规范、指南等。2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，明确在前沿科技和产业变革领域组织实施未来产业孵化与加速计划，前瞻谋划未来产业。

二、地方政府密集出台未来产业相关政策

据不完全统计，截至2023年10月，北京、上海、浙江、江西、山西、河南6个省（直辖市）已发布未来产业政策文件，深圳、南京、苏州、福州等28个城市发布了专项文件。总体来看，出台未来产业相关政策的省、市主要集中在东南沿海和中部地区。部分省份呈现较好的省市联动性，也有部分地市结合实际情况先于省级政府出台相关政策。山西、浙江和河南率先出台省级未来产业相关政策，诸多地市依据省级政策和当地实际情况相继制定未来产业发展规划，进一步落实上级政府的部署要求，开展未来产业培育发展的相关工作。江苏、广东、河北等地在省级政府未有实质行动的情况下，其部分城市已率先尝试、大胆探索，力图抢抓未来产业发展的关键机遇期。例如，深圳在2022年6月发布《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》及《深圳市培育发展未来产业行动计划（2022—2025年）》，南京在2022年9月发布《南京市加快培育新赛道发展未来产业行动计划》。此外，南京在市工业和信息化部门设立了专门的未来产业职能机构“未来产业处”，积极谋划新赛道，发掘产业新机会。总体而言，各地方政府为把握未来产业发展的时间窗口，密集出台了一系列政策，给未来产业发展营造了较好的发展环境。 8Q6vpaI4xoYAsvfmR9eP5lI5e+yY9J3HWudVOtXbKWiYHkPyDhmc6b06lxpUzDJm