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第三节
日本

日本近年来在氢能源、量子信息、生物技术和人工智能等诸多未来产业领域频频发力,且成效显著。日本建立了开放包容的创新环境,在国家战略特区开展先行先试和事后监管创新,推进规制改革,加大培育“社会5.0”所必需的基础技术和跨领域科技人才,强化公私合作,并与产业界合力推进未来产业发展,实现超智慧社会变革行动。

一、通过技术预见调查为未来产业发展奠定基础

日本在2017年至2022年总计开展技术预见调查11次,面向2050年科技与社会未来愿景进行研究,提出16个特定科技发展领域。日本技术预见通过地平线扫描法跟踪科技社会发展趋势,通过德尔菲法及结合需求调查、引文分析、情景分析和愿景调查等方法对未来产业技术进行研判,提出新方向和新目标。

二、通过顶层设计推动诸多未来产业细分赛道发展

在氢能源方面,日本将氢能源作为新一代能源战略的主体,制定《氢能基本战略》《第六次能源基本计划》等战略文件,面向2030年乃至2050年加快布局可再生能源、核能、火力发电、电力系统改革、氢能和氨能、资源和燃料供应等新赛道。在生物技术方面,为持续保持全球生物技术强国地位,日本围绕2030年实现全球最先进的生物经济社会等目标,制定《生物战略2020》《统合创新战略2020》等文件,部署高功能生物材料、生物医药、再生医疗、细胞治疗、基因治疗等赛道。在人工智能方面,日本运用人工智能技术强化产业竞争力,发布《人工智能战略2022》《月球报告》等文件,加快突破大规模语言模型、分布式处理、多模态联合和跨模态的人工智能、自然语言处理等技术。在量子信息方面,日本逐步由量子科学向量子科技转变,日本科技政策研究所(NISTEP)的《2021科技创新白皮书》将传感器技术、量子技术等作为重点布局方向;《量子未来社会愿景》提出将大力支持量子计算机、量子软件、量子安全与量子网络、量子测量与传感四大核心领域的发展,并在4个地方建立量子技术研究和支持基地。在深海空天开发方面,日本的新版《防卫计划大纲》《宇宙基本计划》《海洋基本计划》等进一步明确了水下无人显像器、太空、网空和电磁空间等赛道,并提出在海洋资源开发、海洋环境保护、海上运输、海洋科技、海洋安全等方面开展具体布局。

三、“社会5.0”愿景为未来产业发展指明方向

日本在2016年首次提出“社会5.0”(Society 5.0)概念,指出要最大限度地应用现代通信技术,通过虚拟与现实空间的高度融合,解决经济社会问题,拥有一个“超智能社会”。此后,围绕“社会5.0”愿景,日本先后发布《未来投资战略2017:为实现“社会5.0”的改革》《新产业结构蓝图》《未来投资战略2018——迈向社会5.0和数据驱动型社会的变革》《集成创新战略》《统合创新战略2020》《科学技术白皮书》等一系列政策措施,内容涉及生命健康、人工智能、生物技术、量子技术、尖端材料制造、能源与环境、自动驾驶汽车等未来产业的系统布局。在“社会5.0”愿景的牵引下,日本通过推动前沿技术创新与未来产业发展来满足社会需求。

四、多元资金投入保障未来产业持续发展

从整体投入看,日本的科技研发投入占GDP的比重一直保持在3%以上,稳定支撑未来产业技术创新。2021年公布的《第六期科学技术创新基本计划》提出,未来5年日本政府研发投资额为30万亿日元,官民研发投资额为120万亿日元,以提升研究创新能力,解决数字化发展迟缓问题。从领域投入看,在氢能领域,2019年日本在应对全球变暖的官民国际会议上表示,未来10年官民将共同投资30万亿日元用于氢能等环境技术的研究和开发。在生物技术领域,日本的研发投入一直稳定在每年3万亿日元左右。在量子科技领域,过去20年间,日本政府投资达到2.5亿美元,产业端资助大约为3亿美元。在人工智能领域,日本政府联合各大企业推出“机器人计划”,投入1000亿日元用于人工智能研发;东京大学和软银公司投资200亿日元共同打造世界顶尖的人工智能研究所。 SLdwOQT0PFie8+A2cgPZ4Oh41CFzmfN+wpQgInvClsRGs17OAUKF4biqhRqPmHqW

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