第二节
德国

德国率先提出了基于国家中长期发展目标的《德国高科技战略》，确立了生命医学、太空技术、纳米技术和新型材料技术等17个具备未来发展潜力的高尖端科技创新发展方向。此后，为了应对气候变暖、自然环境变化等全球性资源挑战，德国开始注重将科技发展与社会需求相结合，将原有的17个单纯技术领域调整为气候/能源、健康/营养、交通、安全和通信五大需求领域，并提出“十大未来项目”，为发展未来产业奠定基础。

一、持续优化顶层设计和战略布局

德国政府通过了《高科技战略2025》，确定德国未来在研发与技术创新政策方面的主要任务、目标，以及在微电子、新材料研发与生物科技、人工智能等先进领域的科技发展目标。在人工智能领域，德国工程院和联邦数字事务与交通部（BMDV）提出基于人工智能向数据经济转型的国家倡议，重点关注“为跨数据库的数据交换开发组织和技术基础，协调不同数据库的必要网络并开发第一个应用程序；为提高人工智能算法的质量和可验证性，创建一个质量和创新中心作为公共联络点；在市场上实现人工智能创新，改善人工智能创新企业的成长条件”3个方向。在先进能源领域，德国联邦经济事务和气候行动部（BMWK）为全方位加速可再生能源发展，先后发布《德国光伏战略》和《陆上风能战略》，提出推进光伏和陆上风电产业发展的行动举措。在先进制造领域，为提高工业全球竞争力，德国政府在《国家工业战略2030》中明确指出，将钢铁铜铝、化工、机械、汽车、光学、医疗器械、绿色科技、国防、航空航天和3D打印10个工业领域列为“关键工业部门”，并给予相关企业优惠的能源供给和税收制度。

二、以“未来计划”为重要抓手，大力投资未来产业

在生物医药方面，德国计划提供40亿欧元用于改善医院数字基础设施和医疗设备；德国联邦教研部将设立药品创新机构，并将在未来4年投资约40亿欧元用于药物的创新研发。在氢能源（可简称氢能）方面，德国政府将通过“未来计划”投入90亿欧元以促进氢能源的规模化利用，从而促进德国能源转型；此外，德国政府还将进一步投资6.75亿欧元用以支持氢能技术的研发和创新，包括氢气的航运和海运等。在人工智能和量子技术方面，到2025年德国在人工智能领域的资金投入将由30亿欧元增加至50亿欧元，用来打造超级计算机，弥补其在大数据提供和信息实时应用方面的不足；此外，德国政府还计划投资20亿欧元建造两台量子计算机，以强化德国在量子密码领域的全球竞争力。

三、不断探索国际创新合作新模式

一是搭建未来产业创新联合体。德国与俄罗斯、波兰等国家共同建立联合实验室和合作研发中心，在极地与海洋研究、多功能纳米结构材料、集成激光制造等领域开展技术研发和项目合作。二是持续优化合作模式。德国持续与日本、埃及、以色列、俄罗斯和巴西等国开展“科技年”活动，将国际科技营销活动作为促进前沿领域尖端科技合作和成果转移的有效手段；高度重视中小创新企业在国际合作中的推动作用，深化与土耳其、印度等国家的中小企业的合作，在基因诊断、能源环境、生物技术等领域开展项目合作，进一步激发创新活力。三是强化人才交流合作。德国与法国、土耳其、埃及、约旦等国家共建联合大学，并以此作为合作纽带，深化创新型人才的交流与培养。 fIUwRu2SWYjeZTLovQQdTnACQ3qZtdsPn6fQv9BT3O4u4NldWfJPLh9VE0DzMQB5