一个家族一个村

在大山深处坐落着一个集中安置的小山村，初到这个小山村时，我被这里的美丽和干净所震撼。一排排整洁的新房，墙壁上生动的民族绘画，让我惊奇于这个苗族小山村与其他深山中山村的不同。

村支书告诉我们，这个山村共有二十一户人家，是按照国家政策集中安置的新自然村。

村支书开始介绍这个具有特色的小山村。

“这个村子是一大家人，”村支书饶有兴致地说道，并顺手指向不远处，“你看这一片十一户人家，都是一大家子，已经是第四代了。”

“这是怎么回事？”所有人都很感兴趣。

“这要说到20世纪70年代的事情了，”村支书说起来也很有兴致，“那时候，另一个村的支书从隔壁镇请了一对苗族夫妇，来到这个山头上看护山林。两口子一直生活在山里，也习惯了，就一直在这个山里看护山头和树林，住的是简易的茅草房。两口子还算勤劳，在这里生活，也把孩子带过来，前后一共生了十一个孩子，十个男孩，一个女孩。这些孩子长大以后，各自成家，也没有走出这片山林，在这片山头上开始盖自己的房子（土坯房），开始独立生活。”

“那老两口还在吗？”

“老两口现在已经不在了，他们最大的孩子也已经不在了，要是在的话也有五六十岁了。现在，这下面的大家族，从老两口算起来已经到了第四代了。”

“那这一大家子最大的困难是什么？”

“主要是没有土地。这个山上本来就没有耕地，他们自己开辟了一些土地种，原来从村里到这里来的路都没有，前些年的生活还是很苦的。更关键的是，他们没有土地，又不是这个村里的人，盖房子也没有地方盖。”

“2003年，这个大家族的规模已经很大了，这个山里只有山地，没有耕地划分，这么多人，这么一个大家族，山上山下的，住得零零落落，没有户口是不行的。在县里相关部门和镇里的直接关心下，这一大家子终于正式上了户口，并落在我们村。”

“这样问题又来了。他们上户口分到了我们村，而他们实际居住和劳作的地方，又属于隔壁一个村，他们住的地方属于那个村的集体林地。他们要盖房子，要征得那个村子的同意。我们村和隔壁村为这个事情反复讨论，解决了这些苗族群众的实际问题。我们说，希望隔壁村能够考虑到，当初请人家来看护林地，现在人家在这里安家了，应该为他们解决实际困难，同时，都是我们的村民，大家相互支持、关爱也是应该的。两个村支部共同商量，所有党员参与表决，最终，隔壁村同意在这片林地为他们提供住宅用地。去年，咱们扶贫政策落实，决定对他们集中安置，这些兄弟们又盖起了新房，开始了新生活。你看，现在路也通了，电也通了，水也通了，网络也通了，日子越来越好了！”村支书感慨道。

说着，我们走进了村头的一户人家。一个长相秀气、干净利索的苗族青年女子正好在家，邀请我们进屋小坐。屋里收拾得很干净，沙发、茶几、电视机一应俱全，更醒目的是，茶几上摆着一个插满野花的花瓶，体现了主人的生活情致，这在乡村中是不多见的。一个四岁的小男孩刚睡醒午觉，黏在妈妈身边。女青年落落大方，普通话说得也很好。问起来，原来她刚刚从广东回来，为了孩子上学回到乡里暂时不出去了。她的丈夫在隔壁乡镇打工，是开挖掘机的。

“你知道你们这个家族的故事吗？”我饶有兴致地问。

“不太清楚，只知道我的公公兄弟姐妹好多，”略带一些不好意思，她回答道，“这下面的人家都是我们家的亲戚，我公公排行第三，我丈夫还有一个妹妹。”

“都已经到了第四代了，你们这个家族真兴旺啊，你嫁过来也是有福呢。”我指着男孩子笑道。

“是挺热闹的，一到过年过节，他们就都到我们家里来，一块吃饭、唱歌，还要吃烧烤。”

“他们为什么都到你这里来呢？是只有你们这一代吗？上一代来吗？”我继续笑着问。

“这个我不知道，他们都爱到这里来玩。主要是我们这一代的兄弟姐妹们，老人们吃好晚饭也就走了。”她又笑着回答。

“嗯，她公公还是主心骨呢，”村支书补充道，“她公公人能干，有主见，实际上在老大过世以后，就是这个老三把这个大家庭撑起来了。虽然现在都各过各的，但是逢年过节还是要聚在一起的。”

“那这个村子一共二十一家，坡上面那十家呢？”我们问道。

“那十家是旁边搬过来的，”村支书说，“这个大家族在这里，旁边也有村民零落散居，按照集中安置的政策，我们就动员旁边散居的几家共同搬到这里，成立了一个村民小组。”

“这个小组民风非常好，你看到上面那一家吗？”村支书指向坡上，“那家一个老奶奶，总是会拦我们的车。”

看到我们一脸诧异，村支书笑着说：“老人家八十多岁了，单身一人，政府给她盖了新房，虽然小，但是设施都齐全。老人家一直念叨共产党好！每次我们路过，她都会上来拦住我们的车，要不就让我们喝水，要不就送给我们鸡蛋，我们说要买，她说要买她就不认我们了。”

在返回的路上，同行的同志们兴致未减，继续聊起来，这个村子真的是我们脱贫攻坚的典型。大家觉得，这个村子体现出了三个方面的特点。第一，体现了一代人的奉献和坚守。老两口坚守承诺，在这里守山守了近五十年，家人后代全部在这里繁衍生息。第二，体现了守望相助的淳朴民风。两个村子为了解决这个大家族的问题，共同商量，各自想办法，不计较利益得失，以人为本，为这些群众解决耕地和住房，这是基层党组织的力量，是基层党员干部心系群众的最好体现。第三，体现了国家精准扶贫政策的实际落地。如果没有国家的精准扶贫政策，这个村子的大家族，即便是能够有房住、有地种，他们的房子也不会像现在这样漂亮，他们的环境也不会像现在这样优美，同时，没有通路通水通电，他们的生活还是像原来一样贫困和不便。

现在，这个村子有水泥路直接通到山外，而山外就是县里最著名的温泉度假区，每年都会有大量的游客来度假区游玩。我向镇里和村里的同志建议，现在这个村子建设得这么好，又是一个民风淳朴具有凝聚力的大家族，可以充分利用现有的地理优势和政策优势，开展乡村民族餐饮和旅游服务。我说，如果能够请老三这个当家人主持一下，张罗着第三代的年轻人们，将这个小山村打造一下，路边种上格桑花，院子里圈养上小鸡小羊，准备好洁净的餐具，穿上民族的服装，请游客们到这里来，享受一下山里清新的空气，品尝一下苗家的美味，在院子里谈天说地，那这个小山村后面马上会发展起来，而且会越来越好！镇里和村里的干部深以为是。

返程的路上，我和这位当了二十八年村支书的村干部聊了起来。我问老支书：“您觉得现在基层工作最难的是什么？”

老支书打开了话匣子。

“其实，你说到最难的，我干了这么多年，最难的不是吃苦受累，更不是自己家里挣不到钱日子过不下去，其实我家里日子过得挺不错的，自己也干着事业，儿女们都齐整。最难的就是群众的不理解。”

“说实话，原来挣工分的时候，我就是村里的文书，那个时候，给谁多少工分，没有人说什么，都是乐呵呵地接受。”

“那是，那个时候有顿饱饭吃就不错了，人都单纯得很，哪有那么多想法。”旁边的妇女主任插话道。

“是啊，那个时候人的思想都单纯，不会那么计较。可你说现在政策越来越好了，为啥有的人就是不理解了呢？现在的群众都在看各种报道，说，习总书记带领大家脱贫致富，政策多好啊，都是为我们老百姓着想的，为啥到了你们这里，就不一样了？为啥有的家能拿到的补助比我们的多？为啥他们有，我们没有？为啥别的村我们的亲戚朋友能拿到那么多，我们拿不到那么多？肯定是你们这些干部层层贪污不给我们了。”

“天地良心，我们真的是按照政策来实施的。我们承认，不排除有个别干部真的是没良心，贪污扶贫款、截留挪用扶贫资金啥的，可我们真的没有。那你说为啥老百姓会这么想呢？”

“我琢磨了几个原因，你看看对不对啊，”老支书继续说，“第一，真的有一些败类，他们做的一些事寒了百姓的心，让群众心里感到不平衡还有怀疑。第二，扶贫的项目是有不同的啊。你就说不同的地方，因为地理位置、扶贫项目的不同，补贴的金额肯定是不一样的，那都是按照政策办的。但是老百姓会互相通消息的，哪个地方谁家拿了多少钱，比我们的多，那我就问了，为啥比我们多？你说是不？第三，建档立卡贫困户是扶贫的重点，政策往建档立卡贫困户倾斜，非建档立卡贫困户就会有些想法了。尤其是那些虽然不是建档立卡贫困户，但是条件又好不了多少的，心里就觉得不平衡啦。我拼死拼活地挣钱却拿不到补助，他们却能拿到。所以啊，基层工作难主要是难在这里。”

村支书的话引起了我们所有人的思考。是的，国家政策越来越好，生活越来越好，基层的工作也面临着新的挑战。我也想到了几个方面：

第一，政策宣讲的及时性和翔实性。政策宣讲不但要讲清楚干什么，还要和群众讲清楚为什么，否则“不完整的信息就是假信息”。当老百姓了解的信息是片面的、局限的，那他们就会在其中加入自己的理解，三人成虎，以讹传讹的信息传递会导致政策理解的失真。谣言止于智者，而智者的产生是源于我们对于政策的准确、充分的解读。因此，基层工作更为重要的一点，是要在干部充分准确理解政策的前提下，及时准确地向农民传达，要切实改变工作作风，坐下来，和群众耐心细致地讲清楚前因后果。相信绝大多数群众是明事理的，只要讲清楚，他们还是能够理解和支持的。

第二，政策落实的公平性和公开性。不患寡而患不公，在政策落实的过程中，一定要保证政策落实的公平和公开。在基层有时会听到一种声音，谁谁家开着豪车还吃着低保，谁谁家不困难还能够成为建档立卡户。排除个别的优亲厚友的违规行为，老百姓更关心的是政策倾斜是否公正、公平。因此，一定要不折不扣地按照建档立卡的标准和认定的程序严格执行，这样才能让群众认可我们的工作。

第三，政策的一致性和稳定性。政策的一致性和稳定性，是基层工作有效推进的重要保证。上面千根线，下面一根针。所有的政策都要靠基层干部落实在百姓身上。只有保证政策的稳定性和一致性，才能提升基层干部的公信力。比如说，在脱贫攻坚的过程中，民间有一种传言，说现在不接受政府给的补助，坚持到最后，没准以后的政策更好，拿到的补助更多。这种传言肯定是有滋生土壤的，针对的就是政策的一致性和稳定性。因此，我们在制定政策的时候，一定要考虑基层执行的实际情况和群众的心理。