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第三章
能源领域市场化改革背景下保障能源安全的战略思路

随着时代变迁和环境变化,能源安全的内涵也在不断延展丰富,作为能源生产和消费大国,我国能源安全观与时俱进、不断演进,旨在更好保障我国能源安全。“十四五”及中长期,基于国际能源安全形势的新变化、国内经济社会高质量发展对能源安全提出的新要求,新时期深化能源领域市场化改革是保障我国能源安全的必然选择。我们要厘清保障能源安全和深化能源领域市场化改革存在的“知”“行”误区,以深化能源领域市场化改革为契机,将能源领域竞争性环节的市场属性还给市场,充分释放能源市场的潜力和活力,推动能源高质量发展,提升能源安全保障能力。在深化能源领域市场化改革,做好能源“市场”大文章的同时,强化能源安全顶层设计的落实,着眼战略全局,标本兼治,综合提升能源安全保障水平和应对风险的能力。

能源安全关系到国家经济社会发展的全局性、战略性,是总体国家安全观的重要组成部分。保障能源安全是世界各国,特别是大国内政和外交的重点。能源领域市场化改革旨在优化资源配置,激活和挖掘市场潜力,降低综合成本,提高行业效率和竞争力,促进能源高质量发展,进而提升能源安全保障水平。由于能源具有重要的战略属性,长期以来,我国能源领域市场化改革与保障能源安全存在“知”“行”误区,既影响能源体制改革的深入推进,也影响借助市场化手段保障能源安全的常规举措实施。“十四五”及中长期,我国能源安全面临的国际国内形势新变化,对我国保障能源安全提出了新要求,深化能源领域市场化改革成为新时期保障我国能源安全的必然选择。我们要遵循市场规律、把握发展大势,以习近平总书记“四个革命,一个合作”能源安全新战略为总体指针,既坚定推进能源领域市场化改革,又牢固树立底线思维和忧患意识,兼顾当前和长远,多措并举全方位保障我国能源安全,为我国经济高质量发展和现代化强国建设提供强大支撑。 Xh68KPL15PAdLHrBeB+FkfaOb/x6P26M7BeUFS9IrIwnrILuxRpGsZjkizVqpv0C

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