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本书基于人口老龄化趋势和乡村振兴大背景，聚焦农村养老保障问题，从供给与需求视角，探究农村养老保障供需均衡逻辑，构建农村多层次均衡养老保障体系，以期为农村养老服务提供更为契合的支撑保障。
具体来看，一方面，在回顾梳理中国养老保障制度的历程变迁基础上，从总体上把握中国农村养老保障的现状和未来发展趋势。另一方面，从养老保障供给、需求及供需均衡逻辑角度阐述农村养老保障，深入地论证县域层面农村养老保障问题，并据此提出构建农村多层次均衡养老保障体系，为解决农村养老保障问题提供理论指导。
透过历史脉络探究中国农村养老保障的现状与趋势，具体包括四个方面：一是通过回顾家庭代际交换、集体所有制供养、政府责任缺失、多元主体共同参与、城乡一体化等中国养老保障制度的变迁历程，基于历史维度把握中国养老保障制度供给的历史变迁；二是探讨传统养老保障存在的危机、家庭养老向社会养老转变及城乡养老投入不平衡等新时期中国养老保障的基本特征概况；三是从供给主体、供给内容、供给对象、供给标准等方面分析城乡二元结构下的中国农村养老保障供需失衡表现；四是基于城乡融合和乡村振兴背景，把握农村养老保障的变革发展趋势。
首先，探究中国农村养老保障需求。从类型化、多层化、根源性维度，具体呈现了W县农村养老保障需求的基本样态、需求变革的方向趋势、需求发展的影响因素。其次，探究中国农村养老保障供给。从多元化、多层化、多样性、价值性维度，对W县农村养老保障供给主体的合作与互动、农村养老保障供给对象的分类与管理、农村养老保障供给内容的兼顾与均衡、农村养老供给模式的样态与效度等展开论述。最后，从供需结合层面，把握供需均衡逻辑下农村养老保障的供需互动，阐述了W县农村养老保障供需的基本表征、核心要素和动态均衡。
多层次农村养老保障体系的框架主要从四个方面阐述：一是构建农村养老保障体系的基本原则；二是构建农村养老保障体系的基本层级；三是构建均衡农村养老保障体系的创新机制；四是完善多层次农村养老保障体系的具体措施。