本书聚焦乡村振兴背景下农村养老保障多层次供需研究,考察W县具体养老保障实践过程。从历史视角,回顾了中国养老保障的发展历程及制度变迁,旨在把握中国农村养老保障的整体情况,从而进一步聚焦农村养老保障多层次供需研究,尤其是在推进乡村振兴战略下,构建供需均衡的多层次农村养老保障体系具有重要的理论意义和现实意义。
首先,基于中国农村养老保障制度演变过程,总结中国养老保障制度演变的基本规律,为构建具有中国特色的农村养老保障制度提供学理支持。中国养老制度变迁的过程蕴含着中国农村养老制度变迁的规律,尤其是现阶段,中国社会的老龄化进程加快,并呈现出新的特征。要把握未来老龄化社会养老保障制度的发展方向,就需要对中国养老保障制度发展历程进行深入分析。农村养老保障制度的变迁更具独特性,在乡村振兴背景下总结中国农村养老保障制度变迁的一般规律,总结中国解决农村养老问题的独特智慧经验,更能彰显中国政治制度的优越。
其次,挖掘并凸显中国特色农村社会保障制度的优势,在对历史和现实研究的基础上,构建具有中国特色的农村养老保障制度。当前对于农村养老保障制度的研究,历史梳理和现状描述是重点,包括中国农村养老保障制度的形成与变迁,城乡二元结构下农村养老保障制度的不足及未来改革发展的方向等。研究的系统性和深度不够,尤其是在农村经济社会急速变化的今天,现实为理论的发展提供了丰富的素材,却没有形成新的理论,这充分说明,研究需要进一步加强。此外,中国的养老保障制度离不开中国的国情和农村的现实情况。西方的社会保障理论是建立在西方的政治经济制度下的,未必适用中国基本国情。中国的政治制度、经济发展、养老文化等乡村社会结构特征都会对社会保障制度产生重要影响。因此,研究要凸显中国养老保障制度的特点,形成具有中国特色的养老保障理论。
最后,通过对影响农村养老保障制度的要素进行多维度探讨,对已有的养老保障理论进行丰富诠释,旨在建构更为契合中国实际具有中国特色的养老保障制度体系,为乡村社会发展提供更多的理论指导和实践案例。
一方面,促进城乡均衡发展的养老保障制度的建立,更好满足农村地区居民对养老的多元化需求。健全的农村养老保障体系能为农村老人提供物质保障和精神保障,实现对老年人的人文关怀,有利于维护老年人的合法权益。同时,由于经济社会发展的根本目的是使人们生活得更好,农村养老保障可提高占中国老年人口比例较高的农村老人的幸福感,充分体现了经济社会发展的目的,体现了经济社会发展目标的根本要求。
另一方面,在乡村振兴背景下加快构建多支柱多层次的养老保障体系,可增强抵御风险的能力,促进城乡融合均衡发展和区域协调发展,缩小发展差距,提升养老保障的附加值。