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内容提要：本章从流域整体视角出发，研判了黄河流域能源基地转型发展思路、方向和目标。提出应统筹好“五大关系”，即统筹好能源基地开发与资源节约、环境保护的关系；统筹好能源基地开发与能源产业优化升级的关系；统筹好能源基地开发与城市、人的可持续发展的关系；统筹好能源基地自身发展与流域能源基地协同发展、国家能源安全保障之间的关系；统筹好转型目标约束硬化与实现方式有效性之间的关系。指出了“五大转型”方向，分别是发展理念转型、产业结构转型、空间布局转型、资源经济转型和体制机制转型。研判出黄河流域过去、现在和未来都将始终发挥国家极重要能源基地作用，但随着转型步伐加快，非化石能源将成为黄河流域支柱能源，能源开发重心进一步向上中游转移，并实现二次能源优化发展。