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一、黄河流域能源基地发展历程

新中国成立的头30年,黄河流域中下游的山东、河南、山西能源基地建设取得长足发展。基于已有煤炭资源开发,伴随着国民经济恢复建设和改造建设,山东、河南、山西三省的机械化开采煤矿开始大量建设,一批大中型煤炭基地建成运行。其中,山东兖州、河南平顶山、山西大同等均成为全国重要煤炭基地。1949—1978年,山东省煤炭产量由179万吨增长到4200万吨,河南省煤炭产量由90万吨增长到近5500万吨,山西省煤炭产量由267万吨增长到9800万吨。1978年山东、河南、山西三省煤炭产量合计占全国比重近1/3,有力地夯实了我国能源保障基础。石油开发从无到有,山东胜利油田于1961年首见工业油流,于1965年发现坨11井和坨9井千吨级油井,到1978年原油产量达到1946万吨,跃居全国第二位,成为全国重要石油基地;河南中原油田于1975年被发现。

改革开放到20世纪末,山西能源基地在全国煤炭供应中的地位得到进一步强化。1980年,党中央和国务院作出把山西建设成为全国重要能源基地的重大决策。山西煤炭开发力度持续加强,由1978年的不到1亿吨增长到1997年的3.4亿吨,占全国煤炭产量比重由14.4%增加到25.7%;之后几年煤炭生产统计数据存在较大偏差,根据消费量和调出量估计,2000年产量约3.9亿吨。为有效地满足东部沿海地区煤炭需求,大秦铁路、侯月铁路等煤炭专运线分别于1992年、1994年建成通车,成为晋煤外运的重要通道。山西煤炭调出量从1978年的0.5亿吨增长到2000年的2.25亿吨,近60%的煤炭产量供应其他地区。

20世纪头十余年间,“几”字弯区域各省区综合能源基地建设力度空前,地位不断加强,而山东、河南能源基地逐步由峰值期转入衰退期。2001—2012年是我国能源消费增长最快的一段时期,由15.6亿吨标准煤增长到40.2亿吨标准煤,年均增速达9.0%。在此背景下,不仅山西,还有“几”字弯区域陕西、内蒙古、宁夏三省区均全面加强能源基地建设;不仅强化煤炭、油气基地建设,还纷纷加大火电、煤化工基地建设力度。2001—2012年,“几”字弯区域四省区煤炭产量合计由4.3亿吨增加到25.1亿吨,石油产量由995万吨增加到3736万吨,天然气产量由44亿立方米增加到343亿立方米,火力发电量由1600亿千瓦时增长到7688亿千瓦时;外送规模持续增加,煤炭净调出量由2.9亿吨增长到15.3亿吨,天然气净调出量由33亿立方米增长到264亿立方米,电力净调出量由310亿千瓦时增长到2652亿千瓦时。在此期间,山东煤炭产量基本维持在1.5亿吨上下,石油产量基本维持在2700余万吨水平。河南煤炭产量于2009年达到2.3亿吨峰值,2012年已跌至1.6亿吨以下,龙口、新汶、肥城、焦作、鹤壁等煤炭矿区很多矿井因枯竭而关闭。

党的十八大以来,“几”字弯区域综合能源基地地位进一步提升,黄河流域上中游清洁能源基地建设取得长足进展,而山东、河南煤炭和石油产量持续下滑。随着我国经济加快转型升级步伐,供给侧结构性改革成为工作主线,能源领域成为其工作重点,黄河流域则成为其主战场之一。山东、河南的煤矿和油田整体进入衰退期,化石能源基地地位不断下降。“几”字弯区域成为煤炭优产能、油气增储上产的核心地带,2019年四省区煤炭产量合计达27.7亿吨,占全国比重高达72%;石油产量达3728万吨,占全国比重20%;天然气产量达560亿立方米,占全国比重32%;现代煤化工产能已达到2500万吨油当量。与此同时,黄河流域能源发展模式出现了重大转变,上中游六省区清洁能源开发“异军突起”。截至2019年底,水电装机规模达3030万千瓦,已基本开发完毕;风电、光伏发电装机分别达7665万千瓦、6072万千瓦,分别占全国的37%、30%,已成为全国风电、光伏发电高地。

展望未来,黄河流域仍将是我国重要能源基地,但发展重心将向中上游转移,开发重点将向以清洁能源开发为主转变。清洁能源方面,黄河中上游风光资源丰富,水能资源条件较好,通过利用可再生资源分布广泛、水电的灵活调节能力和外送通道基础设施等优势,在扩大集中式和分布式利用规模方面都有很大潜力。油气方面,黄河流域油气储产量快速增长,是我国油气生产的战略接替区域,通过深化油气体制改革,突破油气勘探开发关键技术,有望成为加快油气增储上产的重要依托。煤炭方面,伴随我国煤炭消费不断减量替代,黄河流域绿色减量和优化开发不断加快,新增煤炭开发主要来自陕北、神东、黄陇区域,其他地区煤炭开发将呈不断下降态势。 Lkm9MMX02ovuhg6mNyVybc/aCBak9Hq56YEYr912wIqCWgKJ5ALd55eNPsRaoLhV

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